近日，記者從自治區(qū)政府辦公廳了解到，我區(qū)出臺《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，明確要建立適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，引導更多金融資源投入“三農(nóng)”領域，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。

《實施意見》指出，未來5年，我區(qū)將推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡，健全農(nóng)村金融服務體系、信用評價體系、風險管理體系“三個體系”，推動金融支農(nóng)服務與財政支農(nóng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、金融機構與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)動、基層金融機構與基層黨組織“雙基”聯(lián)動，形成服務有平臺、信用能評估、風險可把控的“信用+金融+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，實現(xiàn)涉農(nóng)金融供給持續(xù)增加，農(nóng)村金融綜合服務體系全面完善，基層金融服務網(wǎng)點基本滿足鄉(xiāng)村振興需求，涉農(nóng)金融機構治理體系和支農(nóng)能力明顯提升，縣域法人金融機構商業(yè)可持續(xù)性有較大改善，金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。

《實施意見》提出9項27條舉措，包括加強政策有效銜接、優(yōu)化農(nóng)村金融服務體系、完善“三農(nóng)”金融信用體系建設、探索“整村授信”信貸支農(nóng)模式、優(yōu)化融資擔保體系、提升保險保障能力、加大直接融資力度、健全完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易體系以及加大對重點領域的金融資源投入。《實施意見》明確，過渡期內(nèi)，保持主要金融幫扶政策總體穩(wěn)定。單戶脫貧人口小額信貸不得超過10萬元，5萬元以上部分貸款不予貼息，也不納入風險補償范圍。貸款期限應符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，最長可延長至3年。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立脫貧人口小額信貸主責任銀行制度，對脫貧人口和監(jiān)測對象實行名單制管理，確保應貸盡貸，精準支持脫貧人口及監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)增收致富。

《實施意見》要求，各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，優(yōu)化完善“631”評級授信模型，對獲得評級高的農(nóng)戶，提供無抵押無擔保的信用貸款服務。各擔保機構、銀行加大與國家融擔基金合作力度。到2021年末，力爭使我區(qū)再擔保風險分擔業(yè)務總規(guī)模達到50億元，其中涉農(nóng)再擔保業(yè)務不低于30%，助力全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要支持擴大枸杞、釀酒葡萄、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊等產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，有效抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，探索建立“政策性+商業(yè)性”保險體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險增信功能，不斷拓寬融資渠道。支持有條件的縣（市、區(qū)）開展水稻、小麥、玉米主要糧食作物完全成本保險、收入保險試點，健全區(qū)域特色小產(chǎn)業(yè)保障體系。

《實施意見》要求，要加快推進企業(yè)上市“明珠計劃”實施，建立專人“保姆式”服務機制。持續(xù)開展“證券服務市縣行”活動，加大對具備基礎條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市輔導培育，加快涉農(nóng)企業(yè)上市步伐。大力發(fā)展多層次資本市場，推動更多涉農(nóng)新三板企業(yè)晉級精選層和創(chuàng)新層，引導精選層企業(yè)轉(zhuǎn)板上市。支持民營涉農(nóng)企業(yè)債券融資，按發(fā)債額每年給予2%的貼息。要積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款，大力開展保單、農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵押質(zhì)押貸款業(yè)務。開展“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”供應鏈金融服務，積極發(fā)放信用貸款。鼓勵支持市場主體開展用水權、山林權、土地權、排污權的抵押、貸款、交易等金融活動，激發(fā)市場主體投資活力。設立農(nóng)村人居環(huán)境建設貸，鼓勵和支持農(nóng)戶對使用年限超過20年的農(nóng)房、庭院進行翻建、改造。