持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，嚴肅查處貪污侵占,、吃拿卡要等行為,，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務(wù),。根據(jù)十九屆中央紀委五次全會部署,，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)深入糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，聯(lián)合多部門開展專項整治,，深入排查問題線索,；堅持“室組地”聯(lián)動，嚴查違規(guī)違紀違法問題,；借助大數(shù)據(jù),，開展“智慧監(jiān)督”，筑牢干部廉潔清正,、養(yǎng)老社保資金安全運行的“防火墻”,。

云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道黨群服務(wù)中心原主任趙志娟，剛履職兩個月,，就利用職務(wù)便利,，多次挪用社區(qū)干部的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費10.5萬元,，用于償還個人所欠債務(wù)和日常生活開支,，被開除黨籍、政務(wù)降級,；東山鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心職工楊紅波利用工作便利,，挪用11名居民醫(yī)療保險款共計20余萬元，用于償還個人債務(wù),，被立案審查調(diào)查……近日,，麒麟?yún)^(qū)紀委監(jiān)委接連通報2起養(yǎng)老社保領(lǐng)域違紀違法案件。

今年以來,，麒麟?yún)^(qū)紀委監(jiān)委牽頭,，督促人社、稅務(wù)等職能部門配合,，強化“室組地”聯(lián)動,，通過數(shù)據(jù)比對和實地督查的方式，聚焦養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)開展專項整治,，并在全區(qū)范圍內(nèi)通報曝光典型案件,。

重慶市長壽區(qū)紀委監(jiān)委聚焦養(yǎng)老社保領(lǐng)域截留克扣、虛報冒領(lǐng)群眾養(yǎng)老錢,、社保金等突出問題,，深入基層走訪,，聽民聲、解難題,。圖為近日,，該區(qū)紀檢監(jiān)察干部和村監(jiān)察監(jiān)督員在葛蘭鎮(zhèn)大壩村向群眾了解社保金發(fā)放情況。彭俊華攝

養(yǎng)老社保領(lǐng)域事關(guān)廣大群眾切身利益,，所涉資金是群眾的養(yǎng)老錢,、救命錢。持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，嚴肅查處貪污侵占,、吃拿卡要等行為，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要工作任務(wù)之一,。十九屆中央紀委五次全會對持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題提出了明確要求,。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)壓實主管部門的監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合多部門開展專項整治,，深入排查問題線索,；堅持“室組地”聯(lián)動，嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題,；借助大數(shù)據(jù),，開展“智慧監(jiān)督”，“線上加線下”強化日常監(jiān)督,，為干部廉潔清正,、養(yǎng)老社保資金安全運行筑牢了“防火墻”。

聚焦突出問題開展專項整治

近日,，四川省紀委監(jiān)委官網(wǎng)曝光5起養(yǎng)老社保領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例,，其中，資陽市雁江區(qū)石嶺鎮(zhèn)原社會事業(yè)服務(wù)中心主任袁英和工作人員謝治勇不正確履職,，在負責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中,，未對各村（社區(qū)）上報的死亡人員名單進行復(fù)核，未按要求每月上報,，導(dǎo)致違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生,，涉及10個村38人，造成國家財產(chǎn)損失,。袁英受到政務(wù)警告處分,，謝治勇受到黨內(nèi)警告處分。

養(yǎng)老保險是人民群眾安享晚年的有力保障和重要支撐,。為維護好群眾切身利益，6月以來,，雁江區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)開展了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金風(fēng)險問題專項整治工作,。區(qū)紀委監(jiān)委緊緊壓實主管部門監(jiān)管責(zé)任,，通過向有關(guān)黨組織、單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書,，推動區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險局與公安,、民政、衛(wèi)健等部門聯(lián)合對全區(qū)參保人員資格進行全面清理,，共清理出違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金人員310人,。

重慶市各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)以“選擇小切口、一領(lǐng)域一專項,、一地域一方案”的思路,，落實“一案一專班查、一案一對策挖”要求,，開展專項整治,。

該市北碚區(qū)紀委監(jiān)委結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，將養(yǎng)老惠民政策落實情況作為監(jiān)督重點,，指導(dǎo)督促區(qū)社保局,、醫(yī)保局及相關(guān)街鎮(zhèn)，聚焦資金管理使用這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，深入開展違規(guī)審批,、虛報冒領(lǐng)社保基金問題專項整治,，出臺《社?；鸢踩叭壏揽亍睂嵤┓桨浮贰哆`規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇涉嫌騙取社保基金處理規(guī)程》,，聚焦掛靠參保,、違規(guī)退休等突出問題，強化部門聯(lián)動,，加強對社?；鸬谋O(jiān)管。

“專項整治開展以來,，我們緊盯貪污侵占,、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友,、失職失責(zé)等問題,，追繳了一批違規(guī)發(fā)放資金，查處了一批違紀違法案件,?！北表諈^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人介紹，區(qū)紀委監(jiān)委與人社,、民政,、醫(yī)保等部門聯(lián)動,，通過開展大數(shù)據(jù)比對、專項檢查等方式強化綜合治理,、源頭治理,。追回違規(guī)資金371萬元，清退違規(guī)參保214人,。嚴肅查處相關(guān)職能部門和黨員干部工作失職失責(zé),、截留套取養(yǎng)老金等違規(guī)違紀違法問題，共查處黨員干部5人,。

機關(guān)干部,、社保工作人員的親屬是否違規(guī)參保？在專項整治中,，浙江省余姚市紀委監(jiān)委緊盯重點人群,，定期核查違規(guī)違紀行為。同時,，對近年來群眾反映集中的基層干部違紀問題線索進行梳理分類,、綜合研判，明確將挪用群眾社?？?、冒領(lǐng)養(yǎng)老金等問題作為集中整治重點。目前,，120多個重點信訪問題線索已“清零”,。

“室組地”聯(lián)動推動以案促改

有的人已去世8年，養(yǎng)老金卻仍在發(fā)放并被領(lǐng)??；有的人兩次被誤報為“死亡”，養(yǎng)老金被停發(fā)……今年3月,，江蘇省淮安市淮陰區(qū)紀委監(jiān)委派駐第二紀檢監(jiān)察組在調(diào)查巡察移交問題線索時發(fā)現(xiàn),，這種違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況在該區(qū)屢見不鮮,，在群眾中造成不良影響,。

以巡察移交問題線索為突破口，淮陰區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌監(jiān)督力量,，督促人社,、民政、社保等相關(guān)部門對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)域相關(guān)工作環(huán)節(jié),、參保人員信息進行數(shù)據(jù)比對,，并對篩查出的異常情況進行會商研判，確定重點問題線索300余條。區(qū)紀委監(jiān)委建立“監(jiān)督檢查室（監(jiān)察員辦公室）+派駐紀檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)（街道）紀（工）委”的聯(lián)動核查機制,，對冒領(lǐng)騙取,、優(yōu)親厚友甚至非法占有群眾養(yǎng)老金等問題進行逐一核對,，迅速查實了一批問題,。

“馬頭鎮(zhèn)近十年來養(yǎng)老金違規(guī)發(fā)放問題線索有87條，時間跨度長,、問題復(fù)雜,。如果全部交給鎮(zhèn)紀委來查辦，難度很大,?！瘪R頭鎮(zhèn)紀委書記張磊介紹道，“借助‘室組地’聯(lián)動,，僅僅用了兩個月就全部查清,。”

“幾年來,，有63萬余元養(yǎng)老金被去世人員家屬或其他人員冒領(lǐng),，其中有20多萬元無法追回?！被搓巺^(qū)紀委監(jiān)委工作人員認為,，這暴露出相關(guān)主管部門管理制度存在漏洞，鎮(zhèn)街對居民生存情況核查搞形式,、走過場等問題,。該區(qū)全面倒查養(yǎng)老保險領(lǐng)域黨員干部履職不力、失職瀆職問題,，30余人受到黨紀政務(wù)處分,。

“室組地”聯(lián)動，還有力推動了案后整改,?；窗彩屑o委監(jiān)委發(fā)揮“室組地”聯(lián)動的優(yōu)勢，共同研討,，找準突出問題病因,，有針對性地制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，壓實案發(fā)單位整改責(zé)任,。強化以案促改,、以案促治，推動人社部門健全監(jiān)管機制3項,，推動完善人社與民政,、公安、屬地聯(lián)動協(xié)作機制,，打破部門壁壘,，督促建立戶口注銷,、喪葬死亡等信息共享數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)審核,、比對,、認證、發(fā)放,、注銷一體化運作,，并將紀檢監(jiān)察監(jiān)督嵌入其中，促進民生工作信息化操作,、職能部門全鏈條監(jiān)管,、紀委監(jiān)委全流程監(jiān)督。

“室組地”聯(lián)動整合了監(jiān)督力量,，提升了辦案效能,；貫通多種監(jiān)督，凝聚了監(jiān)督合力,，釋放了疊加效應(yīng),。

“金某在擔(dān)任青華街道官田社區(qū)社保專干期間，利用職務(wù)便利,，采取實收少繳,、實收不繳的方式侵吞295名居民繳納的養(yǎng)老保險金……給予金某開除黨籍處分，違紀資金已追繳,，其涉嫌犯罪問題依法移送檢察機關(guān)審查起訴,。”近日,，云南省保山市隆陽區(qū)紀委監(jiān)委到青華街道召開警示教育大會,。

此前，該區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展專項整治,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督力量,，與審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督,、社會監(jiān)督貫通,，深挖徹查養(yǎng)老社保領(lǐng)域欺詐騙保、截留套取,、貪占挪用養(yǎng)老金等腐敗和作風(fēng)問題,，整治落實社會保障政策中的形式主義、官僚主義問題。金某一案,，正是在專項整治中查處的,。在此次專項整治中，共受理問題線索5件,，給予黨紀政務(wù)處分7人,，收繳違紀資金60余萬元。

“智慧監(jiān)督”保障社保資金安全

已經(jīng)退休十幾年的范某某,，沒想到自己會被開除黨籍,。

2020年11月，浙江省蘭溪市人力資源和社會保障局社保中心在核查稽核風(fēng)險防控系統(tǒng)下發(fā)的身份狀態(tài)異常疑點數(shù)據(jù)時,，發(fā)現(xiàn)了范某某騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金的問題。

范某某原是蘭溪市蘭江街道干部,，卻先是利用其社保專管員身份,，通過非法辦理的身份證，以城鎮(zhèn)自由職業(yè)者的身份參加社會保險,，后又隱瞞已享受事業(yè)編制退休待遇的事實,，利用非法辦理的身份證向社保部門申請企業(yè)單位職工退休待遇，并騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險金,，共計騙取近28萬元,。如今，在大數(shù)據(jù)下無所遁形的范某某已被開除黨籍,，并受到了法律懲處,。

針對范某某案暴露出的問題，蘭溪市紀委監(jiān)委今年會同市人力資源和社會保障局開展了打擊騙取社?；鹦袨閷ｍ椪涡袆?，并依托全市數(shù)字化改革，加強與相關(guān)部門之間的信息聯(lián)通,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析,、評估與預(yù)警，市紀委監(jiān)委則全程跟進監(jiān)督,。

養(yǎng)老社保領(lǐng)域截留克扣,、冒領(lǐng)騙取等現(xiàn)象背后，往往暴露出主管部門監(jiān)管不力,、各地各部門之間協(xié)調(diào)配合不緊密等問題,。重慶市萬州區(qū)紀委監(jiān)委牽頭建立的“智慧監(jiān)督”大數(shù)據(jù)平臺，將包括養(yǎng)老,、醫(yī)保在內(nèi)的48項民生資金發(fā)放數(shù)據(jù)與區(qū)公安局,、區(qū)市場監(jiān)管局等6個部門的9項綜合信息進行自動比對。

“發(fā)現(xiàn)疑似虛報冒領(lǐng)等問題后，平臺自動將預(yù)警信息推送至相應(yīng)業(yè)務(wù)部門,，及時開展核查,、整改。區(qū)紀委監(jiān)委則對以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友,，工作懈怠、敷衍塞責(zé)等腐敗和作風(fēng)問題嚴肅查處,?！比f州區(qū)紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室主任譚名揚介紹，“通過‘智慧監(jiān)督’,，變坐等問題暴露為主動發(fā)現(xiàn),，有效保障了養(yǎng)老社保資金安全?！?/p>

在加強日常監(jiān)督的同時,，督促人社等相關(guān)主管部門借助大數(shù)據(jù)手段強化監(jiān)管，并運用“智慧監(jiān)督”等平臺,，變事后追責(zé)為事前,、事中、事后全程監(jiān)督,，正成為很多地方紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)糾治養(yǎng)老社保領(lǐng)域腐敗問題的有力抓手,。

江蘇省昆山市社保基金管理中心的同一崗位,、同一環(huán)節(jié),，曾連續(xù)發(fā)生工作人員利用社保系統(tǒng)漏洞騙取喪葬撫恤費合計290余萬元的案件。系統(tǒng)存在漏洞,、內(nèi)部審核不嚴,，是導(dǎo)致此類問題發(fā)生的重要原因。

在督促涉案部門修復(fù)系統(tǒng)漏洞的同時,，昆山市紀委監(jiān)委還督促打通社?；鸸芾碇行暮凸簿帧⑿l(wèi)健委有關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng),，進行全量比對,，堵塞監(jiān)管漏洞，不給別有用心者以可乘之機,。

此外,，昆山市紀委監(jiān)委還打出一系列“組合拳”：督促相關(guān)主管部門逐一排查關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險點,，建立風(fēng)險防控和內(nèi)部審計制度,，實行崗位相互交叉監(jiān)督、問題清單整改督查督辦,、定期組織警示教育等機制,；發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組“探頭”作用，跟進監(jiān)督,，定期對重點工作崗位人員走訪談話,，及時掌握苗頭性傾向性問題……“社保基金關(guān)系到群眾的切身利益,，必須以有力措施推動社?；鸢踩芾恚瑯?gòu)建社?；鸢踩\行的‘防火墻’,，確保每一筆錢都經(jīng)得起時間和人民的檢驗?！痹撌屑o委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說,。