直播消費維權(quán)難?互聯(lián)網(wǎng)廣告新辦法提出硬核規(guī)定!
彈窗廣告“霸屏”,、直播消費維權(quán)難、中小學(xué)校外培訓(xùn)廣告制造焦慮……當前,,一些互聯(lián)網(wǎng)廣告或強行植入,,或傳播社會不良情緒,消費者在直播間買到假冒偽劣商品維權(quán)難,,屢屢遭到社會質(zhì)疑,。
近日,市場監(jiān)管總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法(公開征求意見稿)》,,針對被詬病已久,、處于模糊地帶的諸多互聯(lián)網(wǎng)廣告行為,劃清監(jiān)管紅線,、提出懲治措施,。
彈窗廣告“霸屏”:要確保“一鍵關(guān)閉”
很多網(wǎng)民有這樣的感受:用視頻軟件看個電視劇,,不僅開始播放時需要“被強制”觀看幾十秒到百余秒不等的廣告,,甚至在觀看過程中還要“被強塞”十幾秒不能跳過的廣告;有的軟件在彈出廣告時設(shè)置“連環(huán)套”,,剛剛關(guān)閉了一個彈窗廣告,,緊接著又彈出一個新的廣告;還有的軟件在廣告中偽造,、虛設(shè)“關(guān)閉”按鈕,,當用戶點擊“關(guān)閉”后,卻二次跳轉(zhuǎn)到了相應(yīng)的廣告鏈接……
辦法征求意見稿第九條提出,,“不得以欺騙,、誤導(dǎo)方式誘使用戶點擊廣告”,并且不再允許“沒有關(guān)閉標志或者需要倒計時結(jié)束才能關(guān)閉”等影響“一鍵關(guān)閉”廣告的行為,。
浙江省公共政策研究院研究員高艷東認為,,這將進一步明確違規(guī)彈窗廣告的懲罰主體,即對于“無一鍵關(guān)閉按鈕”的,,廣告主將承擔責任,;對于“廣告內(nèi)容上具有誘騙用戶點擊”的,廣告主、廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者只要沒盡到合理審查義務(wù),,都將承擔責任。
“辦法征求意見稿中提到的‘彈窗廣告’主要針對的是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁,、視頻網(wǎng)站的彈窗廣告,,但對開機自動彈出的彈窗廣告還缺乏有效約束?!备咂G東建議,,進一步補足“開機彈窗廣告”的約束條件,尤其是補充對一些包含夸張,、虛假彈窗廣告的管理規(guī)定,。
直播消費維權(quán)難:相關(guān)人員要履行經(jīng)營、廣告代言等責任
直播購物提升了消費者的購物體驗感,。但同時,,部分消費者遭遇買到假冒偽劣商品、售后服務(wù)難保障的情況,。由于賣家與平臺之間,、直播平臺與電商交易平臺之間的關(guān)系復(fù)雜,消費者的知情權(quán),、公平交易權(quán)和合理維權(quán)訴求大打折扣。
中消協(xié)去年開展的直播電商購物消費者調(diào)查顯示,,近四成消費者認為主播就是經(jīng)營者,,還有超過三成消費者并不清楚主播是何種角色。
辦法征求意見稿第十七條明確提出,,“互聯(lián)網(wǎng)直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,,相關(guān)直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當履行互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者或者廣告代言人的責任和義務(wù),。”
“網(wǎng)絡(luò)主播作為一種新型的代言模式,,已經(jīng)被納入監(jiān)管范疇,,在辦法中有所體現(xiàn)?!辟Y深互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專家尹生建議,,進一步明確、規(guī)范“帶貨主播”與廣告代言人的關(guān)系,,有效維護消費者權(quán)益,。
校外培訓(xùn)廣告制造焦慮:明確禁止網(wǎng)上發(fā)布!
“你來,,我培養(yǎng)你的孩子,;你不來,,我培養(yǎng)你孩子的競爭對手?!币恍┬M馀嘤?xùn)機構(gòu)不斷用這樣的廣告制造焦慮,,借此誘導(dǎo)家長買課。
事實上,,我國廣告法已對教育培訓(xùn)廣告設(shè)立專門條款,,對培訓(xùn)效果承諾、受益者形象推薦,、暗示命題人員參與培訓(xùn)等方面作出禁止性規(guī)定,。辦法征求意見稿第十條進一步明確,“不得利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布面向中小學(xué),、幼兒園的校外培訓(xùn)廣告”,,以及發(fā)布不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。
中央財經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端認為,,相比于傳統(tǒng)平面廣告和電視廣告,,網(wǎng)絡(luò)廣告強調(diào)互動性、沉浸性,,對受眾觀念,、認知產(chǎn)生的影響更為深刻,因此要更警惕因商業(yè)驅(qū)動而造成的社會情緒負面影響,。管理辦法配合國家“雙減”政策,,明確提出規(guī)范教育培訓(xùn)廣告,站位高,、定位精準,。
直播中發(fā)布藥品、保健食品等廣告:不允許,!
“躺著就能瘦,!”一些“帶貨主播”在直播中制造“容貌焦慮”“身材焦慮”,有的宣稱產(chǎn)品有防疫功能,、減脂效果等,,有的還推銷一些藥品,夸大的宣傳往往誤導(dǎo)消費者,。
辦法征求意見稿第十七條明確提出:“不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布醫(yī)療,、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品,、醫(yī)療器械或者保健食品廣告,。”
復(fù)旦大學(xué)中國研究院特聘副研究員劉典認為,明確將保健食品,、醫(yī)療,、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和醫(yī)療器械等產(chǎn)品“踢出”允許直播帶貨的“白名單”,,并且要求上述產(chǎn)品在發(fā)布非互聯(lián)網(wǎng)直播渠道的廣告時要進行嚴格的事前審查,。
他建議,管理辦法還應(yīng)加強對“無醫(yī)療許可之名,,卻行醫(yī)療保健之實”產(chǎn)品的監(jiān)管力度,,進一步掃清借網(wǎng)絡(luò)空間進行不法營銷的“灰色地帶”。
聽信“達人分享”投訴無門:應(yīng)顯著標明“廣告”
當前,,一些短視頻平臺上的“達人分享”“專業(yè)測評”吸引了眾多粉絲,,有的主播通過親身“試吃”“試用”進行點評推薦,有的主播在探店過程中順帶推銷商品,。不少消費者聽信主播推薦購買產(chǎn)品或服務(wù),,但事后出現(xiàn)問題往往投訴無門。這些形式算不算廣告,?誰來監(jiān)管,?
辦法征求意見稿第八條明確,“通過互聯(lián)網(wǎng)媒介,,以競價排名,、新聞報道、經(jīng)驗分享,、消費測評等形式,,或者附加購物鏈接的其他形式推銷商品、服務(wù)的,,應(yīng)當顯著標明‘廣告’?!?/span>
世輝律師事務(wù)所合伙人王新銳認為,,這一條款針對性非常強,也是對廣告法第十四條的細化,,即廣告應(yīng)當具有可識別性,,能夠使消費者辨明其為廣告,不得使消費者產(chǎn)生誤解,。辦法征求意見稿對比較典型的“看起來不是廣告,,但其實就是廣告”情形進行明確界定,對于減少消費者誤解,、遏制無良商家非法牟利將起到積極作用,。
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