隆冬時節(jié),，彭陽街頭張燈結(jié)彩,，環(huán)境整潔宜人，處處生機(jī)勃發(fā),。

過去的一年,，彭陽縣干部群眾傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈,，萬眾一心,、頑強(qiáng)拼搏，在大戰(zhàn)大考中錘煉實(shí)干作風(fēng),，在先行區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在實(shí)施“四大提升行動”中彰顯為民情懷，奮力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,。

知所從來,，思所將往，方明所去,。今年,，彭陽縣牢記“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)”的殷切囑托,，不忘初心、牢記使命,，為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要繼續(xù)奮斗,，續(xù)寫彭陽發(fā)展歷史新篇章。

改革發(fā)展穩(wěn)步向前

“全村飼養(yǎng)肉牛2250多頭,，去年銷售收入2000多萬元,，肉牛養(yǎng)殖已成為群眾穩(wěn)定增收的主要來源?！?月21日,，古城鎮(zhèn)皇甫村黨支部書記馬志科說。肉牛產(chǎn)業(yè)是彭陽縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，全縣肉牛飼養(yǎng)量19.6萬頭,。

為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，彭陽縣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。去年，特色農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到16.31億元,，綠色工業(yè)增加值達(dá)到18.26億元,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合收入近19億元,。

堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)建設(shè),、環(huán)境整治,、污染防治。農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%,，農(nóng)村污水處理率達(dá)到38.9%,，農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)一處美到處處美、一時美到時時美,。

推進(jìn)城鄉(xiāng)攜手均衡發(fā)展,，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，茹河流域水系庫壩連通,，“云端”取水覆蓋全域,；城鄉(xiāng)公交、定制客運(yùn)成為群眾出行新常態(tài),，鄉(xiāng)村通訊信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；完成35個老舊小區(qū)改造，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+智慧城管”城市管理模式,。

“貸款已經(jīng)發(fā)放,，計劃開春購買中華蜂，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,?！比ツ?月18日，草廟鄉(xiāng)米塬村村民米克宗,、米成棟等領(lǐng)到了蓋有“彭陽縣自然資源局不動產(chǎn)登記專用章”的林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書后,，向銀行抵押貸款10萬元，用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。

彭陽縣精準(zhǔn)開展山林,、土地、水資源和排污量界定,，建立用水權(quán)信用評價指標(biāo)體系,，健全農(nóng)村土地使用權(quán)抵押置換、流轉(zhuǎn)交易,、入股分紅機(jī)制,，全面推行“山林長制”，探索森林資源碳匯資產(chǎn)評價,，市場化實(shí)施國家儲備林項目,，設(shè)立“四權(quán)”改革基金庫，率先頒發(fā)寧夏林權(quán)改革不動產(chǎn)“第一證”,。

“163”政務(wù)服務(wù)模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,，100個高頻事項實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié),，政府和社會投資類項目審批60個工作日內(nèi)完成。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),，村股份經(jīng)濟(jì)合作社全覆蓋,。借助“832”消費(fèi)幫扶平臺，促進(jìn)“彭字號”農(nóng)產(chǎn)品走出寧夏,、銷往全國,，外銷額突破1.4億元。建立招商滾動項目庫,，謀劃儲備項目50個，落地項目30個,，到位資金21.29億元,。

人民福祉日益增強(qiáng)

“每個月3000元工資，還不耽擱家里的活,?！痹诠懦擎?zhèn)艾草加工車間，工人馬玉蘭靠打工收入供養(yǎng)家里4個孩子上學(xué),。在加工車間,，像馬玉蘭這樣的職工有40多人，他們中一半是移民,。去年,，彭陽縣實(shí)施“四大提升行動”，全面辦理民生實(shí)事,，群眾幸福指數(shù)顯著提升,。

嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，整合涉農(nóng)資金5.5億元,，實(shí)施項目88個,。健全防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，共識別“三類戶”757戶2572人,，消除風(fēng)險604戶1989人,。做好移民產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、社會融入三件事,，完成10個移民點(diǎn)改造提升，建設(shè)移民養(yǎng)殖園4個,，建成移民小區(qū)服務(wù)站7個,，7790名移民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，縣城移民全部納入社區(qū)服務(wù)管理,。

撤并小規(guī)模學(xué)校26所,，新改建中小學(xué)校,、幼兒園32所，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達(dá)標(biāo)縣順利通過自治區(qū)級驗收,。成功舉辦各類體育賽事活動10場次,，體育場館全部向社會免費(fèi)開放，縣城“10分鐘”健身圈活力迸發(fā),。

開展全民健康體檢,，完成體檢3.2萬人，6547名患者獲得“一病一案”精準(zhǔn)醫(yī)治,。實(shí)施兒童青少年近視防控光明行動,，免費(fèi)視力篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，200名假視學(xué)生獲得“一生一案”科學(xué)干預(yù),?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣婦幼保健院順利遷址,，縣人民醫(yī)院王洼分院和疾控中心開工建設(shè),，群眾就醫(yī)條件大幅改善。

創(chuàng)新“六個一批”就業(yè)模式,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8284萬元,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人，創(chuàng)收14.05億元,。開展“黨建+社會救助”試點(diǎn),，新納入兜底保障761人，發(fā)放救助資金1.2億元,。新建老年養(yǎng)護(hù)院,，完成3個敬老院附屬設(shè)施改造，養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98%和96%,。

去年，彭陽縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以實(shí)干篤定前行,，用汗水澆灌收獲，以解放思想破冰,，以改革開放破局,，以創(chuàng)新驅(qū)動破題，對標(biāo)“無我”情懷,，展現(xiàn)“有我”擔(dān)當(dāng),，拿出“忘我”干勁，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)

“今年,，彭陽縣委,、縣政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ),，提升治理水平，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富?！迸黻柨h委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上,，糧食種植面積穩(wěn)定在72.5萬畝以上,。推動肉牛擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，通過實(shí)施“2652”“5350”養(yǎng)殖模式,，力爭肉牛飼養(yǎng)量突破23萬頭。引進(jìn)培育龍頭企業(yè),，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植基地，打造紅河寬坪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,，發(fā)展小雜糧,、中藥材、飼草,，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),。

實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目，打造美麗村莊10個,，創(chuàng)建農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村14個,。新建農(nóng)村公路100公里，以“路長制+社會化”模式保障公路優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù),，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣,。強(qiáng)化電力通信保障，改造農(nóng)村電網(wǎng)305公里,，建設(shè)5G基站30個,。

落實(shí)耕地保護(hù)“田長制”，建立農(nóng)村閑置宅基地盤活利用機(jī)制,，制定農(nóng)村宅基地有償退出辦法,，推動閑置資源變有償資產(chǎn)。推廣“基地+村集體+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體230家,，力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%以上,。

深化網(wǎng)格化管理，構(gòu)建農(nóng)村“一網(wǎng)共治”治理體系,，強(qiáng)化“兩所兩中心”聯(lián)動,，培養(yǎng)“法律明白人”，切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能,。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，修訂完善村規(guī)民約,，發(fā)揮紅白理事會作用,，遏制厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮,、大操大辦等不良社會風(fēng)氣,，營造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。

高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

總結(jié)過去振奮人心,，展望未來催人奮進(jìn),。今年，彭陽縣抓住產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，全力以赴打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極,。

實(shí)施王洼獨(dú)立工礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，完成礦區(qū)沉陷區(qū)399戶居民安置區(qū)改造工程，持續(xù)拓展園區(qū)發(fā)展空間,。開展清理“僵尸企業(yè)”,、盤活閑置土地專項行動，探索“管委會+公司”運(yùn)營模式,，加快園區(qū)改革發(fā)展步伐,。

發(fā)展現(xiàn)代紡紗紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)紡紗標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.5萬平方米,，力爭全年紡織服裝產(chǎn)值達(dá)到5000萬元,。

以“糧頭食尾，農(nóng)頭工尾”為抓手,，完成特色小雜糧產(chǎn)業(yè)深加工項目建設(shè),，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。實(shí)施王洼選煤廠技術(shù)改造工程,，開工建設(shè)煤矸石加工二期項目,，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到76%。生產(chǎn)原煤1000萬噸、原油15萬噸,，工業(yè)增加值達(dá)到20億元,，增長8%。

優(yōu)化“一核兩線一廊”全域旅游布局,，推進(jìn)“兩長”文化公園建設(shè),，保護(hù)性開發(fā)姚河塬遺址，社會化運(yùn)營茹河瀑布風(fēng)景區(qū),，辦好“兩節(jié)”,，力爭旅游綜合收入達(dá)到3.2億元以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，打造電子商務(wù)示范村,、示范企業(yè)，力爭線上交易額達(dá)到1.4億元以上,。深入挖掘消費(fèi)潛力,，增加商業(yè)實(shí)體，打造王洼鎮(zhèn)“夜市經(jīng)濟(jì)”廣場,，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.4億元,。

綠色發(fā)展持續(xù)筑牢

綠色已成為彭陽縣發(fā)展最厚重的底色。今年,，彭陽縣堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，護(hù)好綠水青山,，造就“金山銀山”，打造群眾的“幸?？可健?。實(shí)施黃土高原綜合治理工程，強(qiáng)化非煤礦山綜合治理,，完成營造林14.37萬畝,，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到32.2%,。

深化“山林權(quán)”改革,，落實(shí)“山林長制”，全面推進(jìn)山林資源確權(quán)頒證,，探索開展森林碳匯交易,，用市場機(jī)制驅(qū)動綠色發(fā)展。打造“生態(tài)+”流域治理新樣板,，治理小流域42平方公里,，實(shí)現(xiàn)小流域治理由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。

落實(shí)水資源“四定”原則,，完成用水權(quán)確權(quán),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，構(gòu)建市場化交易和水權(quán)交易評估機(jī)制，探索“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式,，打造水權(quán)綠色金融產(chǎn)品2個,，實(shí)現(xiàn)水資源富余量年度短期交易，力爭交易額達(dá)到100萬元,。

推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗,，推進(jìn)紅河流域庫壩聯(lián)通、現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)改造工程,，新建加固骨干壩6座,，除險加固病險水庫6座，新增高效節(jié)水灌溉面積1.92萬畝,。

探索排污權(quán)有償使用和市場交易,，加快農(nóng)村清潔能源項目建設(shè)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上,。鞏固拓展“河長制”成果,，保持44個農(nóng)村生活污水處理站常態(tài)化運(yùn)營，確保出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,，規(guī)范化處置建筑固廢、醫(yī)療廢物120萬噸,，力爭畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上,。

群眾生活更有溫度

接續(xù)實(shí)施“四大提升行動”，多謀利民好事,、多辦惠民實(shí)事,、多解民生難事，讓群眾生活既有溫度,、更有厚度,。

常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”，精準(zhǔn)“三類戶”動態(tài)管理,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。強(qiáng)化移民群眾后續(xù)扶持，深入實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)就業(yè)致富提升行動,，完成4個“出戶入園”移民養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),。抓好移民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人,，移民勞務(wù)收入人均增長8%以上,。強(qiáng)化社區(qū)管理，完善公共服務(wù)，促進(jìn)移民群眾有效融入,。

推進(jìn)“五項管理”,，落實(shí)“雙減”措施，建成彭陽縣第五中學(xué),、彭陽縣第六小學(xué),，改造提升中小學(xué)校72所，全面消除大校額,。探索城鄉(xiāng)一體化辦園模式,，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制管理，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡率達(dá)到40%,。堅持“五育并舉”,，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

推進(jìn)“健康彭陽”建設(shè),，全面落實(shí)青少年視力篩查“一生一案”干預(yù),。加快健康素養(yǎng)提升和“健康細(xì)胞”創(chuàng)建，完成全民健康篩查,，做到9大慢性疾病“一人一檔”“一病一案”分類管理,。

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療醫(yī)師水平提升，引進(jìn)專家團(tuán)隊30人次,，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干40名,，縣域就醫(yī)滿意度達(dá)到90%以上。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院傳染樓,、政府街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，建成縣疾控中心、縣人民醫(yī)院王洼分院,，不斷改善群眾就醫(yī)條件,。

全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工和脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上,，力爭勞務(wù)創(chuàng)收12億元。持續(xù)加大政府購買服務(wù)力度,，增加公益性崗位800個,。

不斷完善社會保障體系，落實(shí)困難群體政府代繳保費(fèi)政策,，做好特困對象,、殘疾人、老年人關(guān)心關(guān)愛和社會救助。完成老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè),，新建王洼鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心,，開工建設(shè)失能特困人員照護(hù)服務(wù)中心等一批社會保障項目。

大盤取厚勢,，落子開新局,。站在新的歷史起點(diǎn)上，彭陽縣蓄勢而起,、乘勢而上,，以勇于變革、勇于創(chuàng)新的開創(chuàng)精神,，以逢山開路,、遇水架橋的無畏氣概，以時不我待,、只爭朝夕的奮斗姿態(tài),，奮力譜寫彭陽高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。