彭陽:砥礪奮進(jìn)奏華章 奮楫揚(yáng)帆逐浪高
隆冬時節(jié),,彭陽街頭張燈結(jié)彩,,環(huán)境整潔宜人,處處生機(jī)勃發(fā),。
過去的一年,,彭陽縣干部群眾傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈,,萬眾一心,、頑強(qiáng)拼搏,在大戰(zhàn)大考中錘煉實(shí)干作風(fēng),,在先行區(qū)建設(shè)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),,在實(shí)施“四大提升行動”中彰顯為民情懷,奮力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,。
知所從來,,思所將往,方明所去,。今年,,彭陽縣牢記“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)”的殷切囑托,,不忘初心、牢記使命,,為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要繼續(xù)奮斗,,續(xù)寫彭陽發(fā)展歷史新篇章。
改革發(fā)展穩(wěn)步向前
“全村飼養(yǎng)肉牛2250多頭,,去年銷售收入2000多萬元,,肉牛養(yǎng)殖已成為群眾穩(wěn)定增收的主要來源?!?月21日,,古城鎮(zhèn)皇甫村黨支部書記馬志科說。肉牛產(chǎn)業(yè)是彭陽縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,,全縣肉牛飼養(yǎng)量19.6萬頭,。
為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),彭陽縣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。去年,特色農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到16.31億元,,綠色工業(yè)增加值達(dá)到18.26億元,,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合收入近19億元,。
堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)建設(shè),、環(huán)境整治,、污染防治。農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到90%,,農(nóng)村污水處理率達(dá)到38.9%,,農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)一處美到處處美、一時美到時時美,。
推進(jìn)城鄉(xiāng)攜手均衡發(fā)展,,新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝,茹河流域水系庫壩連通,,“云端”取水覆蓋全域,;城鄉(xiāng)公交、定制客運(yùn)成為群眾出行新常態(tài),,鄉(xiāng)村通訊信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋,;完成35個老舊小區(qū)改造,創(chuàng)新“網(wǎng)格化+智慧城管”城市管理模式,。
“貸款已經(jīng)發(fā)放,,計劃開春購買中華蜂,擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,?!比ツ?月18日,草廟鄉(xiāng)米塬村村民米克宗,、米成棟等領(lǐng)到了蓋有“彭陽縣自然資源局不動產(chǎn)登記專用章”的林權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書后,,向銀行抵押貸款10萬元,用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。
彭陽縣精準(zhǔn)開展山林,、土地、水資源和排污量界定,,建立用水權(quán)信用評價指標(biāo)體系,,健全農(nóng)村土地使用權(quán)抵押置換、流轉(zhuǎn)交易,、入股分紅機(jī)制,,全面推行“山林長制”,探索森林資源碳匯資產(chǎn)評價,,市場化實(shí)施國家儲備林項目,,設(shè)立“四權(quán)”改革基金庫,率先頒發(fā)寧夏林權(quán)改革不動產(chǎn)“第一證”,。
“163”政務(wù)服務(wù)模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,,100個高頻事項實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié),,政府和社會投資類項目審批60個工作日內(nèi)完成。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),,村股份經(jīng)濟(jì)合作社全覆蓋,。借助“832”消費(fèi)幫扶平臺,促進(jìn)“彭字號”農(nóng)產(chǎn)品走出寧夏,、銷往全國,,外銷額突破1.4億元。建立招商滾動項目庫,,謀劃儲備項目50個,落地項目30個,,到位資金21.29億元,。
人民福祉日益增強(qiáng)
“每個月3000元工資,還不耽擱家里的活,?!痹诠懦擎?zhèn)艾草加工車間,工人馬玉蘭靠打工收入供養(yǎng)家里4個孩子上學(xué),。在加工車間,,像馬玉蘭這樣的職工有40多人,他們中一半是移民,。去年,,彭陽縣實(shí)施“四大提升行動”,全面辦理民生實(shí)事,,群眾幸福指數(shù)顯著提升,。
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,整合涉農(nóng)資金5.5億元,,實(shí)施項目88個,。健全防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,共識別“三類戶”757戶2572人,,消除風(fēng)險604戶1989人,。做好移民產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、社會融入三件事,,完成10個移民點(diǎn)改造提升,建設(shè)移民養(yǎng)殖園4個,,建成移民小區(qū)服務(wù)站7個,,7790名移民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),縣城移民全部納入社區(qū)服務(wù)管理,。
撤并小規(guī)模學(xué)校26所,,新改建中小學(xué)校,、幼兒園32所,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”達(dá)標(biāo)縣順利通過自治區(qū)級驗收,。成功舉辦各類體育賽事活動10場次,,體育場館全部向社會免費(fèi)開放,縣城“10分鐘”健身圈活力迸發(fā),。
開展全民健康體檢,,完成體檢3.2萬人,6547名患者獲得“一病一案”精準(zhǔn)醫(yī)治,。實(shí)施兒童青少年近視防控光明行動,,免費(fèi)視力篩查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,200名假視學(xué)生獲得“一生一案”科學(xué)干預(yù),?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”縣鄉(xiāng)村一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),縣婦幼保健院順利遷址,,縣人民醫(yī)院王洼分院和疾控中心開工建設(shè),,群眾就醫(yī)條件大幅改善。
創(chuàng)新“六個一批”就業(yè)模式,,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8284萬元,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.2萬人,創(chuàng)收14.05億元,。開展“黨建+社會救助”試點(diǎn),,新納入兜底保障761人,發(fā)放救助資金1.2億元,。新建老年養(yǎng)護(hù)院,,完成3個敬老院附屬設(shè)施改造,養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到98%和96%,。
去年,彭陽縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,以實(shí)干篤定前行,,用汗水澆灌收獲,以解放思想破冰,,以改革開放破局,,以創(chuàng)新驅(qū)動破題,對標(biāo)“無我”情懷,,展現(xiàn)“有我”擔(dān)當(dāng),,拿出“忘我”干勁,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)
“今年,,彭陽縣委,、縣政府堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ),,提升治理水平,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富?!迸黻柨h委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝以上,,糧食種植面積穩(wěn)定在72.5萬畝以上,。推動肉牛擴(kuò)規(guī)提質(zhì),通過實(shí)施“2652”“5350”養(yǎng)殖模式,,力爭肉牛飼養(yǎng)量突破23萬頭。引進(jìn)培育龍頭企業(yè),,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;N植基地,打造紅河寬坪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,,發(fā)展小雜糧,、中藥材、飼草,,做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目,打造美麗村莊10個,,創(chuàng)建農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村14個,。新建農(nóng)村公路100公里,以“路長制+社會化”模式保障公路優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù),,爭創(chuàng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣,。強(qiáng)化電力通信保障,改造農(nóng)村電網(wǎng)305公里,,建設(shè)5G基站30個,。
落實(shí)耕地保護(hù)“田長制”,建立農(nóng)村閑置宅基地盤活利用機(jī)制,,制定農(nóng)村宅基地有償退出辦法,,推動閑置資源變有償資產(chǎn)。推廣“基地+村集體+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體230家,,力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%以上,。
深化網(wǎng)格化管理,構(gòu)建農(nóng)村“一網(wǎng)共治”治理體系,,強(qiáng)化“兩所兩中心”聯(lián)動,,培養(yǎng)“法律明白人”,切實(shí)提升鄉(xiāng)村治理效能,。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,修訂完善村規(guī)民約,,發(fā)揮紅白理事會作用,,遏制厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮,、大操大辦等不良社會風(fēng)氣,,營造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。
高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
總結(jié)過去振奮人心,,展望未來催人奮進(jìn),。今年,彭陽縣抓住產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”,,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,全力以赴打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極,。
實(shí)施王洼獨(dú)立工礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,,完成礦區(qū)沉陷區(qū)399戶居民安置區(qū)改造工程,持續(xù)拓展園區(qū)發(fā)展空間,。開展清理“僵尸企業(yè)”,、盤活閑置土地專項行動,探索“管委會+公司”運(yùn)營模式,,加快園區(qū)改革發(fā)展步伐,。
發(fā)展現(xiàn)代紡紗紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè),建設(shè)紡紗標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.5萬平方米,,力爭全年紡織服裝產(chǎn)值達(dá)到5000萬元,。
以“糧頭食尾,農(nóng)頭工尾”為抓手,,完成特色小雜糧產(chǎn)業(yè)深加工項目建設(shè),,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。實(shí)施王洼選煤廠技術(shù)改造工程,,開工建設(shè)煤矸石加工二期項目,,工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到76%。生產(chǎn)原煤1000萬噸、原油15萬噸,,工業(yè)增加值達(dá)到20億元,,增長8%。
優(yōu)化“一核兩線一廊”全域旅游布局,,推進(jìn)“兩長”文化公園建設(shè),,保護(hù)性開發(fā)姚河塬遺址,社會化運(yùn)營茹河瀑布風(fēng)景區(qū),,辦好“兩節(jié)”,,力爭旅游綜合收入達(dá)到3.2億元以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,打造電子商務(wù)示范村,、示范企業(yè),力爭線上交易額達(dá)到1.4億元以上,。深入挖掘消費(fèi)潛力,,增加商業(yè)實(shí)體,打造王洼鎮(zhèn)“夜市經(jīng)濟(jì)”廣場,,社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到16.4億元,。
綠色發(fā)展持續(xù)筑牢
綠色已成為彭陽縣發(fā)展最厚重的底色。今年,,彭陽縣堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,護(hù)好綠水青山,,造就“金山銀山”,打造群眾的“幸??可健?。實(shí)施黃土高原綜合治理工程,強(qiáng)化非煤礦山綜合治理,,完成營造林14.37萬畝,,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1萬畝,森林覆蓋率達(dá)到32.2%,。
深化“山林權(quán)”改革,,落實(shí)“山林長制”,全面推進(jìn)山林資源確權(quán)頒證,,探索開展森林碳匯交易,,用市場機(jī)制驅(qū)動綠色發(fā)展。打造“生態(tài)+”流域治理新樣板,,治理小流域42平方公里,,實(shí)現(xiàn)小流域治理由生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。
落實(shí)水資源“四定”原則,,完成用水權(quán)確權(quán),。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,,構(gòu)建市場化交易和水權(quán)交易評估機(jī)制,探索“合同節(jié)水+水權(quán)交易”模式,,打造水權(quán)綠色金融產(chǎn)品2個,,實(shí)現(xiàn)水資源富余量年度短期交易,力爭交易額達(dá)到100萬元,。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”經(jīng)驗,,推進(jìn)紅河流域庫壩聯(lián)通、現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)改造工程,,新建加固骨干壩6座,,除險加固病險水庫6座,新增高效節(jié)水灌溉面積1.92萬畝,。
探索排污權(quán)有償使用和市場交易,,加快農(nóng)村清潔能源項目建設(shè),全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到90%以上,。鞏固拓展“河長制”成果,,保持44個農(nóng)村生活污水處理站常態(tài)化運(yùn)營,確保出境水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,,規(guī)范化處置建筑固廢、醫(yī)療廢物120萬噸,,力爭畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上,。
群眾生活更有溫度
接續(xù)實(shí)施“四大提升行動”,多謀利民好事,、多辦惠民實(shí)事,、多解民生難事,讓群眾生活既有溫度,、更有厚度,。
常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”,精準(zhǔn)“三類戶”動態(tài)管理,,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。強(qiáng)化移民群眾后續(xù)扶持,深入實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)就業(yè)致富提升行動,,完成4個“出戶入園”移民養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),。抓好移民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)500人,,移民勞務(wù)收入人均增長8%以上,。強(qiáng)化社區(qū)管理,完善公共服務(wù),促進(jìn)移民群眾有效融入,。
推進(jìn)“五項管理”,,落實(shí)“雙減”措施,建成彭陽縣第五中學(xué),、彭陽縣第六小學(xué),,改造提升中小學(xué)校72所,全面消除大校額,。探索城鄉(xiāng)一體化辦園模式,,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制管理,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡率達(dá)到40%,。堅持“五育并舉”,,促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。
推進(jìn)“健康彭陽”建設(shè),,全面落實(shí)青少年視力篩查“一生一案”干預(yù),。加快健康素養(yǎng)提升和“健康細(xì)胞”創(chuàng)建,完成全民健康篩查,,做到9大慢性疾病“一人一檔”“一病一案”分類管理,。
穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療醫(yī)師水平提升,引進(jìn)專家團(tuán)隊30人次,,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干40名,,縣域就醫(yī)滿意度達(dá)到90%以上。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院傳染樓,、政府街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,,建成縣疾控中心、縣人民醫(yī)院王洼分院,,不斷改善群眾就醫(yī)條件,。
全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工和脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人,,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上,,力爭勞務(wù)創(chuàng)收12億元。持續(xù)加大政府購買服務(wù)力度,,增加公益性崗位800個,。
不斷完善社會保障體系,落實(shí)困難群體政府代繳保費(fèi)政策,,做好特困對象,、殘疾人、老年人關(guān)心關(guān)愛和社會救助。完成老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè),,新建王洼鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心,,開工建設(shè)失能特困人員照護(hù)服務(wù)中心等一批社會保障項目。
大盤取厚勢,,落子開新局,。站在新的歷史起點(diǎn)上,彭陽縣蓄勢而起,、乘勢而上,,以勇于變革、勇于創(chuàng)新的開創(chuàng)精神,,以逢山開路,、遇水架橋的無畏氣概,以時不我待,、只爭朝夕的奮斗姿態(tài),,奮力譜寫彭陽高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
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