近日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》印發(fā),，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就文件貫徹落實等相關(guān)問題回答了記者提問,。

牢牢守住保障國家糧食安全底線——

落實糧食安全黨政同責，實行耕地保護黨政同責

記者：確保國家糧食安全始終是治國理政的頭等大事，今年中央一號文件有哪些政策舉措穩(wěn)定糧食生產(chǎn),？

唐仁健：習近平總書記強調(diào),，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧,。民以食為天,，保障糧食安全的發(fā)條，必須擰得緊而又緊,。今年中央一號文件強調(diào)牢牢守住保障國家糧食安全底線,，工作必須落得實之又實。

強化責任落實,。主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責任保面積,、保產(chǎn)量,，主產(chǎn)區(qū)要不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，主銷區(qū)要切實穩(wěn)定和提高糧食自給率,，產(chǎn)銷平衡區(qū)要確保糧食基本自給,。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核,，層層壓實黨委政府糧食安全責任,。

強化政策支持。健全農(nóng)民種糧收益保障機制,，力爭做到政策能保本,、經(jīng)營促增效。適當提高稻谷,、小麥最低收購價,，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策,，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，帶動小農(nóng)戶提高種糧綜合效益,。落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢抓住種子和耕地兩個要害，分區(qū)域分品種補上農(nóng)機裝備短板弱項,，夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ),。

強化精準服務(wù)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)力量下沉一線,、包省包片,，搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強田間管理,，強化抗災(zāi)減災(zāi),，促進弱苗轉(zhuǎn)壯，千方百計保夏糧,、穩(wěn)全年,。抓好春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價格,，滿足春耕生產(chǎn)需要,。

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,，是當前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向,。按照今年中央一號文件部署，今年要實打?qū)嵳{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，擴大大豆和油料生產(chǎn),。要恢復(fù)東北地區(qū)大豆面積，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植,，擴大油菜,、油茶等生產(chǎn)，多油并舉,、多措并施,，確保擴種大豆和油料取得可考核的成效。

記者：農(nóng)田就是農(nóng)田,，而且必須是良田,。中央一號文件提出落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，要從哪些方面推進,？

唐仁?。航衲曛醒胍惶栁募髮嵭懈乇Ｗo黨政同責，確保18億畝耕地實至名歸,。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，必須采取強有力的、“長牙齒”的硬措施,，動真碰硬抓好耕地保護和種植用途“非糧化”管控,。

要保數(shù)量,，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線,。足額帶位置逐級分解下達耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)，中央和地方簽訂耕地保護目標責任書,，作為剛性指標實行嚴格考核,、一票否決、終身追責,。

要提質(zhì)量,，加強提高耕地質(zhì)量力度。今年將建設(shè)1億畝高標準農(nóng)田,，累計建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝,，加大中低產(chǎn)田改造力度，提升耕地地力等級,。深入推進國家黑土地保護工程,，實施黑土地保護性耕作8000萬畝。加強耕地占補平衡全程監(jiān)管,，實現(xiàn)補充耕地產(chǎn)能與所占耕地相當,。

要嚴用途，嚴格耕地用途管控,。耕地主要用于糧食和棉,、油、糖,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),。既要采取過硬的措施辦法,，也要給予適當?shù)恼咭龑?dǎo)，把耕地利用優(yōu)先序真正落到實處,。

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線——

把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點,，讓脫貧群眾生活更上一層樓

記者：我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，按照今年中央一號文件部署,，將采取哪些措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,？

唐仁健：習近平總書記指出,，建設(shè)現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓,，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中越走越有奔頭,。去年以來，工作機制,、政策舉措,、機構(gòu)隊伍等銜接有序推進，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展,，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。當前，部分脫貧地區(qū)群眾收入水平仍然較低,，脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱,。鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，必須持續(xù)抓緊抓好,。

一手抓鞏固,，就是完善監(jiān)測幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。

要念好“寬,、早、簡”三字經(jīng),。在監(jiān)測對象上適當寬一些,，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶及時納入進來。在幫扶介入上盡量早一些,，對發(fā)現(xiàn)的住房,、義務(wù)教育、就業(yè),、因災(zāi)因疫因病突發(fā)嚴重困難等苗頭問題,，抓緊落實幫扶措施。在操作程序上爭取再簡化一些,，及時發(fā)現(xiàn),、精準幫扶，切實提高幫扶及時性和有效性,。

一手抓拓展,，就是加快促進脫貧人口增收和脫貧地區(qū)發(fā)展，讓脫貧群眾生活更上一層樓,。

保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點,，進一步提高銜接資金和涉農(nóng)整合資金用于產(chǎn)業(yè)的比重,，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù),、設(shè)施、營銷等短板,，強化龍頭帶動作用,，發(fā)展一批能更多帶動就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。就業(yè)是發(fā)展的關(guān)鍵,，要通過加強東西部勞務(wù)協(xié)作,、提升幫扶車間、優(yōu)化公益崗位等多種方式,，促進脫貧勞動力就業(yè),，確保就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定。

扎實有序推進鄉(xiāng)村振興——

優(yōu)化縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,，堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，走鄉(xiāng)村善治之路

記者：鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程,，今年中央一號文件明確了哪些重點,？

唐仁健：習近平總書記強調(diào),，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興,。今年中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作,，對全面推進鄉(xiāng)村振興提出了具體要求,。

聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展。通過拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游,、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，推進農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。科學布局生產(chǎn),、加工,、銷售、消費等環(huán)節(jié),，形成縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心村分工合理的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,。支持各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè),、加工物流、產(chǎn)品營銷等社會化服務(wù),，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,。

扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,，求好不求快,。堅持以普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)為重點,，加強農(nóng)村道路、供水,、用電,、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，注重保護傳統(tǒng)村落,，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件,。堅持自下而上,、村民自治、農(nóng)民參與,，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,，政府重點做農(nóng)民干不了、干不好的事,。

突出實效改進鄉(xiāng)村治理,。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責,，全面開展鄉(xiāng)村振興主題培訓,，發(fā)揮好駐村第一書記和工作隊作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加大推廣“積分制”“清單制”等應(yīng)用力度,，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,，推動形成文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。

記者：在全面推進鄉(xiāng)村振興方面,，今年中央一號文件在推進體制機制上有哪些新舉措？

唐仁?。?ldquo;三農(nóng)”工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,，新時代抓“三農(nóng)”工作就是抓全面推進鄉(xiāng)村振興。

強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,。制定鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,，開展省級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,，壓緊壓實部門和地方推進鄉(xiāng)村振興責任,。

建立健全鄉(xiāng)村振興推進機制。開展“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,，深入推進“萬企興萬村”行動,，建立鄉(xiāng)村振興表彰激勵制度，形成全社會共同參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍,。

完善鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機制。各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“三農(nóng)”工作牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用,，把黨管農(nóng)村工作的政治優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村全面振興的強大動力。

“三農(nóng)”向好,，全局主動,。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是“真刀真槍”干起來，見聲勢,、見行動,、見實效，真正把好事辦好,、實事辦實,，奮力開拓鄉(xiāng)村振興新局面。