5月1日,，最新修訂的職業(yè)教育法今起正式實(shí)施，這是該法自1996年頒布施行26年來的首次大修,。

  新職業(yè)教育首次以法律形式明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位,，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展等方面，與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會,。

  新的職業(yè)教育法都有哪些亮點(diǎn),？

  “職普同重”意味著同等重視、同等投入,、同等保障

  長期以來,，職業(yè)教育不被多數(shù)公眾認(rèn)可，究其原因主要是初中畢業(yè)后讀中等職業(yè)學(xué)校升入本科比例不高的現(xiàn)象比較普遍,，加之職業(yè)院校畢業(yè)生在考公,、事業(yè)單位招聘、考研時(shí)往往容易遭遇學(xué)歷歧視,。

  新修訂的職業(yè)教育法以法律形式確定了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,。明確了職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會,。

  中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，從國家立法層面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育并重,，有助于破解社會上對職業(yè)教育的偏見,。

  “職業(yè)培養(yǎng)進(jìn)一步與就業(yè)相銜接?！?/strong>中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所社會法室副主任王天玉表示,，新職業(yè)教育法第五十三條明確規(guī)定，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè),、公平競爭的報(bào)考,、錄用、聘用條件,。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄,、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用,、聘用的重要條件,。

  “職業(yè)教育與普通教育地位同等重要，意味著要同等重視,、同等投入、同等保障,?！?/strong>北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院院長和震表示，新修訂的職業(yè)教育法將職校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展上的平等權(quán)利，從政策層面上升到了法律層面,。

  具體到實(shí)施細(xì)節(jié),，他建議首先要加強(qiáng)投入，從國際上看,，成功的職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍,，我們國家應(yīng)該大幅提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平。其次要健全和完善職業(yè)教育所需要的服務(wù)保障制度體系,。另外要深化產(chǎn)教融合,，提高校企合作育人的水平和質(zhì)量，加強(qiáng)職教與先進(jìn)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)技術(shù)的緊密對接,，推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化、智能化發(fā)展,。

  “協(xié)調(diào)發(fā)展”不是取消初中畢業(yè)后普職分流

  新修訂的職業(yè)教育法,，將原法中的“國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度,，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”,。

  從“教育分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”是否意味著取消初中畢業(yè)后普職分流,？

  在今年4月27日召開的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示：“新修訂的職業(yè)教育法公布以后,，有媒體和專家把‘普職協(xié)調(diào)發(fā)展’解讀為‘取消初中后的普職分流’,，這其實(shí)是一個(gè)誤讀，誤解,?！彼麖?qiáng)調(diào)，義務(wù)教育后實(shí)行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”,，絕對不是取消中等職業(yè)教育,，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向,，重點(diǎn)是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量,，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長成才的通道。

  儲朝暉表示,，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),，2021年，我國的普職分流比例為6.5：3.5,，各省普職分流比例各異,。“從招生環(huán)境看,，我們必須存在分流,。”但對于普職分流的比例,，相關(guān)立法并未給出剛性要求,。比如，江蘇等工業(yè)發(fā)展比較領(lǐng)先的省份,，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合情況較好,。

  但對于北京這樣的一線城市，普職分流比差異相對較大,。去年,，北京普通高中錄取率約為69%，職業(yè)學(xué)校錄取率僅為31%,。普職比例具體是多少,，要視各地學(xué)位和當(dāng)年報(bào)考學(xué)生人數(shù)而定。

  “新增三章”建立健全職業(yè)教育的保障體系

  相比修訂前的職業(yè)教育法,，此次修訂增加了三個(gè)章節(jié),，分別是第四章職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、第五章職業(yè)教育的教師與受教育者和第七章法律責(zé)任。這些變化體現(xiàn)了怎樣的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新呢,？

  “圍繞與職業(yè)教育相關(guān)的主體,，明確了職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、教師,、受教育者的權(quán)利和義務(wù)，這么做既有利于職業(yè)教育法的落地實(shí)施,，也能提高職業(yè)教育領(lǐng)域的法治化水平,，這不僅僅是國家層面的自上而下，也有自下而上的基于受教育者維護(hù)自身權(quán)利的途徑,?！痹谕跆煊窨磥恚瑢W(xué)校需要按照規(guī)定履行相應(yīng)的教育職責(zé),，教師需要具備相應(yīng)的教學(xué)資格和技能,，企業(yè)單位則需要保障公平就業(yè)和職業(yè)技能銜接，受教育者的合法權(quán)益需要受法律保護(hù),。

  儲朝暉認(rèn)為,，此次職業(yè)教育法修訂增加的三章，讓法律更具有可操作性,，但即使有了相關(guān)法律,，也還需要通過行動促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

  此外,，新修訂的職業(yè)教育法第四十三條明確職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評價(jià)制度,，吸納行業(yè)組織,、企業(yè)等參與評價(jià)，并及時(shí)公開相關(guān)信息,，接受教育督導(dǎo)和社會監(jiān)督,。

  “通過建立職業(yè)教育第三方評價(jià)機(jī)制來規(guī)范第三方評價(jià)流程，對于促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合和質(zhì)量提升具有非常重要的價(jià)值與意義,?！眱Τ瘯熣f。

  “除了做好職業(yè)學(xué)校教育建設(shè)以外,，還要做好職后的技能工人職業(yè)培養(yǎng),，支持職業(yè)工作者有更好的職業(yè)繼續(xù)教育的通道?！焙驼鸨硎?，工作與學(xué)習(xí)交互進(jìn)行,、擴(kuò)大學(xué)徒制、開展技能大賽,，這些辦法都能讓更多的人才成為高技能工匠,，適應(yīng)我們國家從制造業(yè)大國轉(zhuǎn)型向智能制造、創(chuàng)新型大國的發(fā)展趨勢,。