為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體決策部署,，針對當(dāng)前疫情沖擊影響部分行業(yè)企業(yè)困難增多,，以及金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力不足,、外部激勵約束作用發(fā)揮不充分等問題，近日,，人民銀行印發(fā)《關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）,，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手，按照市場化原則,，進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快建立長效機(jī)制,，著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)的意愿,、能力和可持續(xù)性，助力穩(wěn)市場主體,、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長。

《通知》指出,，要健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制,，增強(qiáng)敢貸的信心。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要探索簡便易行,、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程,，推動盡職免責(zé)制度落地。加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系,，提升小微企業(yè)貸款風(fēng)險識別,、預(yù)警,、處置能力。落實好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求,，優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷,。積極開展政銀保擔(dān)業(yè)務(wù)合作，合理提高擔(dān)保放大倍數(shù),，簡化擔(dān)保流程,，提高擔(dān)保效率。

《通知》強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化正向激勵和評估考核,，激發(fā)愿貸的動力。各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)小微經(jīng)營理念,，在經(jīng)營戰(zhàn)略,、發(fā)展目標(biāo)、機(jī)制體制等方面做出專門安排,，提升金融供給與小微企業(yè)需求的適配性,。完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，將貸款市場報價利率內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié),，提高精細(xì)化定價水平,，推動普惠小微綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步改進(jìn)完善差異化績效考核,，加強(qiáng)政策效果評估運(yùn)用,，持續(xù)優(yōu)化地方融資環(huán)境。

《通知》要求,，做好資金保障和渠道建設(shè),，夯實能貸的基礎(chǔ)。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，用好降準(zhǔn),、再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具,，持續(xù)增加普惠小微貸款投放,。科學(xué)制定年度普惠小微專項信貸計劃,，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速,，全國性銀行要向中西部地區(qū)、信貸增長緩慢地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜,。加大小微企業(yè)金融債券,、資本補(bǔ)充債發(fā)行力度，積極開展信貸資產(chǎn)證券化,，拓寬多元化信貸資金來源渠道,。繼續(xù)完善普惠金融專營機(jī)制,，探索形成批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的小微金融服務(wù)模式,。加強(qiáng)部門聯(lián)動,，常態(tài)化開展多層次融資對接，提高融資對接效率,，降低獲客成本,。

《通知》明確，要推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新,，提升會貸的水平,。健全分層分類的小微金融服務(wù)體系，強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術(shù)手段,，創(chuàng)新風(fēng)險評估方式,，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面,。加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用,，豐富特色化金融產(chǎn)品，推廣主動授信,、隨借隨還貸款模式,，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺,、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，便利小微企業(yè)融資,。發(fā)揮普惠性支持措施和針對性支持措施合力,，加大對重點領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度,。

近年來,，人民銀行深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，持續(xù)優(yōu)化金融政策體系,，加強(qiáng)傳導(dǎo)落實,，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，加大對小微企業(yè)金融支持,。2022年4月末,，普惠小微貸款余額20.7萬億元,，同比增長23.4%，連續(xù)36個月保持20%以上的增速,，普惠小微授信戶數(shù)5132萬戶,，同比增長41.5%，是2019年末的1.9倍,；4月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率5.24%,，處于歷史較低水平。

下一步,，人民銀行將加強(qiáng)組織實施和政策宣傳解讀,，加快落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，督促和指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好《通知》落實落細(xì),，努力打通長效機(jī)制落地的“最后一公里”,，切實提升小微金融服務(wù)質(zhì)效，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展,，助力通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)增長保就業(yè)?；久裆?/span>

附件

中國人民銀行關(guān)于推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制的通知

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制（以下簡稱長效機(jī)制），著力提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)等市場主體的意愿,、能力和可持續(xù)性,，助力穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一,、堅持問題導(dǎo)向,，深刻認(rèn)識建立長效機(jī)制的緊迫性和重要性

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道,、創(chuàng)新的重要載體,。黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展,，要求金融系統(tǒng)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度,，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升,。近年來,，金融系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺提高政治站位,，服務(wù)小微企業(yè)取得積極成效,，但金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動力不足、外部激勵約束作用發(fā)揮不充分,，“懼貸”“惜貸”問題仍然存在,。加強(qiáng)和改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，關(guān)鍵要全面提高政治性,、人民性,，按照市場化、法治化原則,，從制約金融機(jī)構(gòu)放貸的因素入手,，深化小微企業(yè)金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建立長效機(jī)制,，平衡好增加信貸投放,、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防控信貸風(fēng)險的關(guān)系，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量,、擴(kuò)面,、降價，支持小微企業(yè)紓困發(fā)展,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二,、健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制,，增強(qiáng)敢貸信心

（一）優(yōu)化完善盡職免責(zé)制度。各金融機(jī)構(gòu)要通過建立正面清單和負(fù)面清單,、搭建申訴平臺,、加強(qiáng)公示等，探索簡便易行,、客觀可量化的盡職免責(zé)內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程,，引導(dǎo)相關(guān)崗位人員勤勉盡職，適當(dāng)提高免責(zé)和減責(zé)比例,。在有效防范道德風(fēng)險的前提下,，對小微企業(yè)貸款不良率符合監(jiān)管規(guī)定的分支機(jī)構(gòu)，可免除或減輕相關(guān)人員內(nèi)部考核扣分,、行政處分,、經(jīng)濟(jì)處罰等責(zé)任。貸款風(fēng)險發(fā)生后需啟動問責(zé)程序的,，要先啟動盡職免責(zé)認(rèn)定程序,、開展盡職免責(zé)調(diào)查與評議并進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,。要通過案例引導(dǎo),、經(jīng)驗交流等方式,，推動盡職免責(zé)制度落地，營造盡職免責(zé)的信貸文化氛圍,。

（二）加快構(gòu)建全流程風(fēng)控管理體系,。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小微企業(yè)信貸風(fēng)險管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化貸前客戶準(zhǔn)入和信用評價,、貸中授信評級和放款支用,、貸后現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場抽查，提升小微企業(yè)貸款風(fēng)險識別,、預(yù)警,、處置能力。積極打造智能化貸后管理系統(tǒng),，通過大數(shù)據(jù)分析,、多維度監(jiān)測等手段，及時掌握可疑貸款主體,、資金異常流動等企業(yè)風(fēng)險點和信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況,，有效識別管控業(yè)務(wù)風(fēng)險。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小微企業(yè)貸款資金用途管理和異常情況的監(jiān)測,，嚴(yán)禁虛構(gòu)貸款用途套利,。

（三）改進(jìn)小微企業(yè)不良貸款處置方式。各金融機(jī)構(gòu)要落實好普惠小微貸款不良容忍度監(jiān)管要求,，對不超出容忍度標(biāo)準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu),，計提效益工資總額時，可不考慮或部分考慮不良貸款造成的利潤損失,。優(yōu)先安排小微企業(yè)不良貸款核銷計劃,，確保應(yīng)核盡核。用好批量轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)證券化,、重組轉(zhuǎn)化等處置手段，提高小微企業(yè)不良貸款處置質(zhì)效,。對長賬齡不良貸款,，爭取實現(xiàn)應(yīng)處置盡處置。人民銀行分支機(jī)構(gòu)在各項評估中,，可對普惠小微貸款增速,、增量進(jìn)行不良貸款核銷還原，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加快普惠小微不良貸款處置,。

（四）積極開展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作,。各金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，減少重復(fù)盡職調(diào)查，優(yōu)化擔(dān)保流程,，提高擔(dān)保效率,。深化“銀行+保險”合作，優(yōu)化保單質(zhì)押,、貸款保證保險等合作業(yè)務(wù)流程,，助力小微企業(yè)融資。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會同相關(guān)部門推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù),，降低擔(dān)保費(fèi)率和反擔(dān)保要求,，擴(kuò)大對小微企業(yè)的覆蓋面，降低或取消盈利性考核要求,，依法依約及時履行代償責(zé)任,，適度提高代償比例。鼓勵有條件的地方設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金,，為小微信貸業(yè)務(wù)提供風(fēng)險緩釋,。

三、強(qiáng)化正向激勵和評估考核,，激發(fā)愿貸動力

（五）牢固樹立服務(wù)小微經(jīng)營理念,。各金融機(jī)構(gòu)要切實增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)的自覺性，在經(jīng)營戰(zhàn)略,、發(fā)展目標(biāo),、機(jī)制體制等方面做出專門安排，對照小微企業(yè)需求持續(xù)改進(jìn)金融服務(wù),，提升金融供給與小微企業(yè)需求的適配性,。進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變對地方政府融資平臺,、國有企業(yè)等的傳統(tǒng)偏好,，扭轉(zhuǎn)“壘大戶”傾向，減少超過合理融資需求的多頭授信,、過度授信,，騰挪更多信貸資源支持小微企業(yè)發(fā)展。

（六）優(yōu)化提升貸款精細(xì)化定價水平,。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制,，加大內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠幅度，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本占用計量系數(shù),，加大對小微業(yè)務(wù)的傾斜支持力度,。將貸款市場報價利率（LPR）內(nèi)嵌到內(nèi)部定價和傳導(dǎo)相關(guān)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮小微市場主體資質(zhì),、經(jīng)營狀況,、擔(dān)保方式,、貸款期限等情況，提高精細(xì)化定價水平,，推動綜合融資成本穩(wěn)中有降,。適當(dāng)下放貸款定價權(quán)限，提高分支機(jī)構(gòu)金融服務(wù)效率,。對受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和地區(qū)的小微企業(yè),，鼓勵階段性實行更優(yōu)惠的利率和服務(wù)收費(fèi),，減免罰息,，減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（七）改進(jìn)完善差異化績效考核機(jī)制,。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化績效考核引導(dǎo),，優(yōu)化評價指標(biāo)體系，降低或取消對小微業(yè)務(wù)條線存款,、利潤,、中間業(yè)務(wù)等考核要求，適當(dāng)提高信用貸款,、首貸戶等指標(biāo)權(quán)重,。將金融服務(wù)小微企業(yè)情況與分支機(jī)構(gòu)考核掛鉤，作為薪酬激勵,、評優(yōu)評先的主要依據(jù),。合理增加專項激勵工資、營銷費(fèi)用補(bǔ)貼,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新獎勵等配套供給,，鼓勵開展小微客戶拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新。做好考核目標(biāo)分解落實,，確保各項保障激勵政策及時兌現(xiàn),，充分調(diào)動分支機(jī)構(gòu)和一線從業(yè)人員積極性。

（八）加強(qiáng)政策效果評估運(yùn)用,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估,，推動金融機(jī)構(gòu)將評估結(jié)果納入對其分支機(jī)構(gòu)的綜合績效考核。加強(qiáng)財政金融政策協(xié)同,，推動有條件的地方將小微企業(yè)金融服務(wù)情況與財政獎補(bǔ)等掛鉤,。繼續(xù)開展區(qū)域融資環(huán)境評價，完善評價體系,，加強(qiáng)評價結(jié)果運(yùn)用,，推動地方融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

四,、做好資金保障和渠道建設(shè),，夯實能貸基礎(chǔ)

（九）發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,。各金融機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用降準(zhǔn)釋放的長期資金、再貸款再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供的資金,，將新增信貸資源優(yōu)先投向小微企業(yè),。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要運(yùn)用好普惠小微貸款支持工具，推動金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加普惠小微貸款投放,，更多發(fā)放信用貸款,。繼續(xù)做好延期貸款和普惠小微信用貸款質(zhì)量監(jiān)測，密切關(guān)注延期貸款到期情況和信貸資產(chǎn)質(zhì)量變化,。

（十）持續(xù)增加小微企業(yè)信貸供給,。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞普惠小微貸款增速不低于各項貸款平均增速的目標(biāo)，結(jié)合各項貸款投放安排,，科學(xué)制定年度普惠小微專項信貸計劃,，鼓勵有條件的金融機(jī)構(gòu)單列信用貸、首貸計劃,，加強(qiáng)監(jiān)測管理,，確保貸款專項專用。全國性銀行分解專項信貸計劃,，要向中西部地區(qū),、信貸增長緩慢地區(qū)和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)傾斜。地方法人銀行新增可貸資金要更多用于發(fā)放涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,，確保涉農(nóng)和普惠小微貸款持續(xù)穩(wěn)定增長,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要及時調(diào)研了解轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普惠小微專項信貸計劃制定和落實情況，并加強(qiáng)督促指導(dǎo),。

（十一）拓寬多元化信貸資金來源渠道,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,，通過信貸資產(chǎn)證券化等方式,，盤活存量信貸資源。通過加大利潤留存,、適當(dāng)控制風(fēng)險資產(chǎn)增速等,，增加內(nèi)生資本補(bǔ)充。繼續(xù)支持中小銀行發(fā)行永續(xù)債,、二級資本債,，配合有關(guān)部門指導(dǎo)地方政府用好新增專項債額度合理補(bǔ)充中小銀行資本，鼓勵資質(zhì)相對較好的銀行通過權(quán)益市場融資,，加大外源資本補(bǔ)充力度,。金融債券余額管理試點銀行要在年度批復(fù)額度內(nèi)，合理安排小微企業(yè)金融債券發(fā)行規(guī)模,，嚴(yán)格規(guī)范募集資金使用管理,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要及時摸排地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券,、資本補(bǔ)充債券需求，做好輔導(dǎo)溝通,，提高發(fā)行效率,。鼓勵有條件的地區(qū)對地方法人銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券進(jìn)行獎補(bǔ)。

（十二）增強(qiáng)小微金融專業(yè)化服務(wù)能力,。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞增加小微企業(yè),、個體工商戶有效金融供給，結(jié)合區(qū)域差異化金融需求,，繼續(xù)完善普惠金融專營機(jī)制,，加強(qiáng)渠道建設(shè)，推動線上線下融合發(fā)展,，探索形成批量化,、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的小微金融服務(wù)模式,。持續(xù)推動普惠金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),，有序拓展小微業(yè)務(wù)營銷和貸后管理職能，適當(dāng)下放授信審批權(quán)限,。加強(qiáng)跨條線聯(lián)動,，做好小微企業(yè)賬戶、結(jié)算,、咨詢等服務(wù)工作,，促進(jìn)多元化融資。

（十三）常態(tài)化開展多層次融資對接,。人民銀行分支機(jī)構(gòu),、各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門合作，通過線下主動走訪,、線上服務(wù)平臺推送,、行業(yè)主管部門推送等，暢通銀企對接渠道,，提高融資對接效率,，降低獲客成本。積極與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、企業(yè)孵化基地、協(xié)會商會等開展業(yè)務(wù)合作,，搭建分主體,、分產(chǎn)品的特定對接場景,，為不同類型小微企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)。持續(xù)開展小微企業(yè)融資跟蹤監(jiān)測,，動態(tài)優(yōu)化政策措施,，快速、精準(zhǔn)響應(yīng)小微企業(yè)融資需求,。

五,、推動科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升會貸水平

（十四）健全分層分類的小微金融服務(wù)體系,。開發(fā)性銀行,、政策性銀行要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)貸款資金的規(guī)范管理，確保用于小微企業(yè)信貸供給,，并圍繞核心企業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融模式,，探索為其上下游小微企業(yè)提供直貸業(yè)務(wù)。全國性銀行要發(fā)揮“頭雁”作用,，充分運(yùn)用網(wǎng)點,、人才和科技優(yōu)勢，切實滿足小微企業(yè)綜合金融服務(wù)需求,，提高融資可得性和便利性,。地方法人銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小定位，將增加小微信貸投放與改革化險相結(jié)合,，充分發(fā)揮貼近基層優(yōu)勢,，形成特色化產(chǎn)品和服務(wù)模式，重點支持縣域經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展,。

（十五）強(qiáng)化金融科技手段運(yùn)用,。各金融機(jī)構(gòu)要深入實施《金融科技發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》（銀發(fā)〔2021〕335號文印發(fā)），加大金融科技投入,，加強(qiáng)組織人員保障,，有序推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具作用,，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能等技術(shù)手段,，創(chuàng)新風(fēng)險評估方式,，提高貸款審批效率，拓寬小微客戶覆蓋面,。聚焦行業(yè),、區(qū)域資源搭建數(shù)字化獲客渠道，拓展小微金融服務(wù)生態(tài)場景,，提升批量獲客能力和業(yè)務(wù)集約運(yùn)營水平,。優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上銀行,、手機(jī)銀行、微信小程序等功能及業(yè)務(wù)流程,，為小微企業(yè)提供在線測額,、快速申貸、線上放款等服務(wù),，提升客戶融資便利性,。科技實力較弱的中小銀行可通過與大型銀行,、科技公司合作等方式提升數(shù)字化水平,，增強(qiáng)服務(wù)小微企業(yè)能力。

（十六）加快推進(jìn)涉企信用信息共享應(yīng)用,。各金融機(jī)構(gòu)要深度挖掘自身金融數(shù)據(jù)和外部信息數(shù)據(jù)資源,，發(fā)揮金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用，對小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要依托地方征信平臺建設(shè),，按照數(shù)據(jù)“可用不可見”的原則，在保障原始數(shù)據(jù)不出域的前提下,，進(jìn)一步推動地方政府部門和公用事業(yè)單位涉企信息向金融機(jī)構(gòu),、征信機(jī)構(gòu)等開放共享,。指導(dǎo)市場化征信機(jī)構(gòu)運(yùn)用新技術(shù),，完善信用評價模型，創(chuàng)新征信產(chǎn)品和服務(wù),，加強(qiáng)征信供給,。加快推廣應(yīng)用“長三角征信鏈”“珠三角征信鏈”“京津冀征信鏈”，推動跨領(lǐng)域,、跨地域信用信息互聯(lián)互通,。

（十七）豐富特色化金融產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)要針對小微企業(yè)生命周期,、所屬行業(yè),、交易場景和融資需求等特點，持續(xù)推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,，合理設(shè)置貸款期限,，優(yōu)化貸款流程，繼續(xù)推廣主動授信,、隨借隨還貸款模式,，滿足小微企業(yè)靈活用款需求。運(yùn)用續(xù)貸,、年審制等方式,，豐富中長期貸款產(chǎn)品供給,。依托核心企業(yè)，優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)的融資,、結(jié)算等金融服務(wù),，積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款,、存貨,、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng),、供應(yīng)鏈票據(jù)平臺,、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，拓寬抵質(zhì)押物范圍,，便利小微企業(yè)融資,。

（十八）加大對重點領(lǐng)域和困難行業(yè)的金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)增加對科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展,、制造業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)的信貸投放，支持培育更多“專精特新”企業(yè),。深入研究個體工商戶經(jīng)營特點和融資需求,，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、信用貸款投放力度,，為個體工商戶發(fā)展提供更多金融服務(wù),。鼓勵為符合授信條件但未辦理登記注冊的個體經(jīng)營者提供融資支持，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動能,。按照市場化,、法治化原則，提高對新市民在創(chuàng)業(yè),、就業(yè),、教育等領(lǐng)域的金融服務(wù)質(zhì)效。人民銀行分支機(jī)構(gòu),、各金融機(jī)構(gòu)要做好疫情防控下的金融服務(wù)和困難行業(yè)支持工作,，加強(qiáng)與商務(wù)、文旅,、交通等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)作,，發(fā)揮普惠性支持措施和針對性支持措施合力，幫助企業(yè)紓困,，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸、斷貸。

六,、加強(qiáng)組織實施,，推動長效機(jī)制建設(shè)取得實效

（十九）加強(qiáng)政策宣傳解讀。人民銀行分支機(jī)構(gòu),、各金融機(jī)構(gòu)要積極開展政策宣傳解讀,，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率,、擴(kuò)大宣傳范圍,。通過電視、廣播,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點以及線上線下融資服務(wù)平臺等,，主動將金融支持政策,、金融產(chǎn)品和服務(wù)推送至小微企業(yè)等市場主體。充分利用人民銀行官方網(wǎng)站,、官方微博,、微信公眾號、新聞發(fā)布會等渠道,，開展經(jīng)驗交流,，宣傳典型事例，營造良好輿論氛圍,。

（二十）強(qiáng)化工作落實,。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要明確分管負(fù)責(zé)同志、責(zé)任部門和責(zé)任人,，一級抓一級,，層層抓落實。要切實發(fā)揮牽頭作用,，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、財稅,、交通、商務(wù),、文旅,、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)長效機(jī)制建設(shè)情況的監(jiān)測督導(dǎo),。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體實施細(xì)則，認(rèn)真梳理總結(jié)長效機(jī)制建設(shè)情況,、遇到的困難和典型經(jīng)驗,，打通長效機(jī)制落實落地的“最后一公里”。全國性銀行于2022年6月底前將實施細(xì)則,、牽頭部門及其負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人、聯(lián)系方式報送人民銀行,。