土地集約高效利用“三統(tǒng)三分”的西吉實踐
記者7月2日從寧夏固原市西吉縣獲悉,,為著力解決農村“空心化”、農民“老齡化”,、土地“撂荒化”,、農業(yè)“邊緣化”問題,西吉縣在農村土地集約工作中利用農村土地統(tǒng)一經營與農民分項獲利,、高效節(jié)灌設施統(tǒng)一建設與分業(yè)配套,、農業(yè)經營主體改革統(tǒng)一組織與分工協(xié)作機制的“三統(tǒng)三分”機制,力爭實現(xiàn)農村改革增能,、農業(yè)發(fā)展增效,、農民參與增收。
今年以來,,西吉縣整合各級財政安排涉農資金和社會幫扶資金,,科學確定高標準農田建設布局、標準和內容,,統(tǒng)籌推進田土水路林電和信息化綜合配套,,提升改造吉強鎮(zhèn)萬崖村、火石寨鄉(xiāng)沙崗村,、大莊村,、馬蓮鄉(xiāng)北坡村等片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程,葫蘆河中型灌區(qū)硝河,、馬蓮,、將臺堡骨干管網和田間管網連通工程,,改造高效節(jié)水灌溉面積7.03萬畝。在興平鄉(xiāng)楊百戶,、西灘鄉(xiāng)吊咀,、王民鄉(xiāng)姚坡等片區(qū)改造泵站、蓄水池,、鋪設供水管道,,新建高效節(jié)水灌溉工程0.81萬畝,全縣高效節(jié)水灌溉面積達13.5萬畝,。在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個行政村新建農業(yè)產業(yè)基礎設施配套旱作高標準農田20萬畝,,全縣累計達57.3萬畝,實現(xiàn)了農業(yè)生產條件明顯改善,、農業(yè)綜合生產能力明顯提高,、抗御自然災害能力明顯增強。
按照節(jié)約用水,、高效用水原則,,西吉縣堅持“誰受益、誰管護,,誰使用,、誰管護”的原則,在推進高效節(jié)水灌溉土地改造,、設施配套的同時,,圍繞企業(yè)市場需求和產業(yè)發(fā)展實際,著力構建“投,、建,、管、運”一體化,,馬鈴薯,、玉米以滴灌為主,冷涼蔬菜以噴灌,、小管出流等水量配備模式,,不斷滿足農業(yè)灌溉規(guī)模化,、集約化和標準化升級需求,,切實提高水資源利用效率和土地生產力水平。目前,,西吉縣各地配備農業(yè)灌溉在線監(jiān)測計量設施679臺(套),。
目前,西吉縣加快發(fā)展肉牛,、馬鈴薯,、冷涼蔬菜、小雜糧等農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè),。肉牛產業(yè)作為全縣頭號產業(yè),,西吉縣進行全縣域布局、全鏈條發(fā)展,,重點圍繞飼料加工調制,、良種繁育、出戶入園,、屠宰加工,、品牌建設、有機肥加工等重點環(huán)節(jié),,積極引導家庭農場,、農業(yè)企業(yè)參與肉牛延鏈補鏈壯鏈。馬鈴薯,、小雜糧重點布局在西部黃土丘陵干旱區(qū),,西吉縣著重加強標準化基地建設,建設國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地11萬畝,、鮮薯外銷商品薯基地30萬畝,、淀粉加工原料薯基地20萬畝,雜糧種植面積穩(wěn)定在35萬畝,。冷涼蔬菜重點布局在葫蘆河川道區(qū),,兼顧有灌溉條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),西吉縣重點實施“水庫水+高位蓄水池+滴灌”“機井+滴灌”工程,,種植面積穩(wěn)定在15萬畝,。積極引導集體經濟、農業(yè)合作社,、農戶參與育苗種植,、田間管理、冷鏈物流等環(huán)節(jié),,大力推行訂單農業(yè),、直播帶貨等新模式,推動農產品流通營銷方式變革,,使好產品賣上好價格,,助推群眾穩(wěn)定增收。
聚焦肉牛,、馬鈴薯,、冷涼蔬菜、小雜糧等特色優(yōu)勢產業(yè)全面發(fā)展,西吉縣堅持培育與引進“兩條腿”走路,、雙向發(fā)力的原則,,培育一批發(fā)展意愿強、示范帶動能力強,、產業(yè)關聯(lián)性強的新型經營主體,,引進一批區(qū)內外影響力大、市場競爭力強,、產業(yè)鏈條長的農業(yè)龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,。
今年以來,西吉縣培育合作社,、家庭農場等48家,,引進農業(yè)企業(yè)5家,全縣累計培育新型經營主體867家,,引進合作組織113家,。同時,西吉縣鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與農民合作社,、集體經濟,、農戶組建新型經營主體抱團發(fā)展,努力形成“一體發(fā)展,、分工協(xié)作,、優(yōu)勢互補、利益共享”的企農利益聯(lián)結關系,。
同時,,西吉縣采取特色種植業(yè)+合作社(其他經營主體)+農民出租的形式,將土地經營權有序流轉給經營主體,,從而實現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經營,。今年,,西吉縣盤活撂荒地4.79萬畝,流轉土地11.44萬畝,,累計盤活撂荒地5.46萬畝,,流轉土地25.49萬畝。在流轉土地中,,經營主體優(yōu)先使用本地農民務工,,優(yōu)先使用本地農業(yè)機械參與耕作,優(yōu)先使用本地貨車參與農產品運輸,,免費加強勞務技能培訓,,提高群眾自我發(fā)展能力,。據(jù)統(tǒng)計,參與土地流轉的農戶人均每月收入3200元以上,,讓農民變產業(yè)工人拿“薪金”,。
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