自治區(qū)出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》 為加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)注入人才活力
■ 開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作,,對(duì)取得高,、中級(jí)職稱(chēng)農(nóng)民每人分別一次性給予6000元、3000元獎(jiǎng)補(bǔ),,鼓勵(lì)市,、縣(區(qū))或用人單位對(duì)取得初級(jí)職稱(chēng)人員給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)
■ 圍繞葡萄酒、枸杞,、牛奶,、肉牛、灘羊,、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè),,實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項(xiàng)目,培養(yǎng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才,,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位與優(yōu)秀在讀博士研究生,、碩士研究生簽訂預(yù)引進(jìn)協(xié)議,分別按照每人每年3萬(wàn)元,、2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予資助,,連續(xù)資助1至3年
自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》,,將在全區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村公共服務(wù),、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技“六大人才培育”工程,,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,,深化鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn),、管理,、使用、流動(dòng),、激勵(lì)等制度改革,,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,,為加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū),,全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié),、環(huán)境優(yōu)美,、人民富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏注入人才活力。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出了寧夏推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的時(shí)間表和任務(wù)書(shū),,到2025年,,鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系基本形成,創(chuàng)新引才,、用才,、育才體制機(jī)制逐步完善,鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升,、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各類(lèi)人才支持服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成,,鄉(xiāng)村人才初步滿(mǎn)足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要,。
鄉(xiāng)村振興呼喚更多新農(nóng)人。在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培育工程方面,,我區(qū)將著力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍,抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育,。支持涉農(nóng)職業(yè)院校開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育,,推進(jìn)教學(xué)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),,每年選送600名左右農(nóng)村實(shí)用人才到區(qū)內(nèi)外高?;蚴痉缎赞r(nóng)民培育基地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),,開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作,,對(duì)取得高、中級(jí)職稱(chēng)農(nóng)民每人分別一次性給予6000元,、3000元獎(jiǎng)補(bǔ),,鼓勵(lì)市、縣(區(qū))或用人單位對(duì)取得初級(jí)職稱(chēng)人員給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)提升計(jì)劃,、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,3年內(nèi)對(duì)全區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體輪訓(xùn)一遍,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要“接二連三”,,人才建設(shè)也要緊跟時(shí)代步伐,。在實(shí)施農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才培育工程方面,,我區(qū)將加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠培育,,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、旅游和家庭服務(wù)業(yè)開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿,、農(nóng)家樂(lè)等特色培訓(xùn),。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”,做好農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金融服務(wù),。為推動(dòng)“云端”興農(nóng),、培養(yǎng)更多農(nóng)村電商人才,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要重點(diǎn)從返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、新型職業(yè)農(nóng)民,、大學(xué)生村官中培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人。加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)及師資,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、體系,,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的多層次人才培訓(xùn),。開(kāi)展短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)踐操作培訓(xùn),,培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)用人才,。鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展傳統(tǒng)技藝傳承人教育,,支持非遺代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科研,,構(gòu)建非遺課程和教材體系,培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村工匠,。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)求賢若渴,,亟需專(zhuān)業(yè)人才助力。為此,,我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)人才培育工程,,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、縣域商業(yè)體系建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)人才培育。支持鄉(xiāng)村規(guī)劃,、建筑,、設(shè)計(jì)人才參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo),,塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,。支持各縣(市、區(qū))通過(guò)多種形式,,派遣駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師,、建筑師等開(kāi)展駐鎮(zhèn)駐村技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村水,、電,、路、氣,、房,、訊、網(wǎng)等建設(shè)人才培育計(jì)劃,,加強(qiáng)水利員,、改廁專(zhuān)家、污水治理工,、農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)員等專(zhuān)業(yè)人員,,以及高效節(jié)水農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制、農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)維修改造,、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)維護(hù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培育,。此外,加強(qiáng)鄉(xiāng)村客貨郵商和“一點(diǎn)多能”村級(jí)綜合服務(wù)站,、農(nóng)村物流服務(wù)管理運(yùn)營(yíng),、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等縣域商業(yè)體系建設(shè)人才培養(yǎng)。支持各縣(市,、區(qū))利用公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員,,著力培養(yǎng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,。
為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才更好地服務(wù)鄉(xiāng)村,,實(shí)施鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培育工程。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才,、文化旅游體育人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,,落實(shí)“國(guó)培計(jì)劃”,,提升“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)水平,。推進(jìn)教師“縣管校聘”改革,落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇保障政策,。加大鄉(xiāng)村高素質(zhì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度,,實(shí)施鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目,通過(guò)教師交流培訓(xùn),、訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修,、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式,對(duì)紅寺堡區(qū),、原州區(qū),、同心縣、西吉縣,、海原縣等5個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶工作,,提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力?!秾?shí)施意見(jiàn)》要求,,逐步提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,降低設(shè)備物耗占比高的檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,,支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)收入占比,。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助,。提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力,,鼓勵(lì)引進(jìn)旅游管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家,,建立鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才儲(chǔ)備庫(kù),,打造高素質(zhì)鄉(xiāng)村文化旅游經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村要振興,,治理是關(guān)鍵,。在實(shí)施鄉(xiāng)村治理人才培育工程方面,《實(shí)施意見(jiàn)》從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊(duì)伍,、實(shí)施“一村一名大學(xué)生”培育計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才,、農(nóng)村社會(huì)工作人才,、農(nóng)村法律人才隊(duì)伍建設(shè)等方面作了明確要求。健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員和優(yōu)秀村黨組織書(shū)記,、到村任職過(guò)的選調(diào)生,、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村治理中心人才培養(yǎng)計(jì)劃,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員培養(yǎng)成鄉(xiāng)村治理的行家里手,。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)干部20%,。落實(shí)村“兩委”負(fù)責(zé)人報(bào)酬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工齡干部工資收入大體相當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,,構(gòu)建村“兩委”成員報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)機(jī)制。充實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,,深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人員職稱(chēng)制度改革,。此外,加大本土社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度,,對(duì)取得高,、中級(jí)社會(huì)工作師證書(shū)的人員每人分別一次性給予6000元、3000元獎(jiǎng)補(bǔ),。加快培育“法律明白人”,,推動(dòng)落實(shí)“一村一輔警一法律顧問(wèn)”制度全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興需要大量科技人才提供智力支撐,。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培育工程方面,,《實(shí)施意見(jiàn)》提出培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才,、科技推廣人才和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)緊缺人才,,優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“人才高地建設(shè)計(jì)劃”,,健全多元化科技成果評(píng)價(jià)體系,,落實(shí)并完善科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策,。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)或在職創(chuàng)辦企業(yè),。鼓勵(lì)符合條件的高校、科研院所,、企業(yè)申報(bào)博士后科研流動(dòng)站(工作站),,對(duì)新獲批博士后科研流動(dòng)站(工作站)的依托單位,由自治區(qū)給予30萬(wàn)元至50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。圍繞葡萄酒,、枸杞、牛奶,、肉牛、灘羊,、冷涼蔬菜“六特”產(chǎn)業(yè),,實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”項(xiàng)目,培養(yǎng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才,,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位與優(yōu)秀在讀博士研究生,、碩士研究生簽訂預(yù)引進(jìn)協(xié)議,,分別按照每人每年3萬(wàn)元、2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予資助,,連續(xù)資助1至3年,。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新,允許農(nóng)技推廣人員為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún),、培訓(xùn)指導(dǎo)等成果轉(zhuǎn)化增值服務(wù)合理取酬,。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確,將從健全年輕干部基層培養(yǎng)鍛煉制度,、建立各類(lèi)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度,、建立健全鄉(xiāng)村人才分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)制度、健全鼓勵(lì)人才向艱苦邊遠(yuǎn)和基層一線(xiàn)流動(dòng)激勵(lì)制度,、建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度等方面,,進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村人才振興體制機(jī)制,形成識(shí)才愛(ài)才用才惜才的良好氛圍,。
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