近日，國家衛(wèi)生健康委,、國家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》,。指導(dǎo)意見在教育,、住房、就業(yè)等生育支持政策上提出哪些具體舉措,？相關(guān)措施如何落到實處,？國家衛(wèi)生健康委17日舉行新聞發(fā)布會，權(quán)威回應(yīng)百姓關(guān)切,。

五大關(guān)鍵詞聚焦托育服務(wù)發(fā)展

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2021年底,，我國每千人口托位數(shù)為2.03個，距離“十四五”期末要達(dá)到4.5個的目標(biāo)還存在一定差距,。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長,、一級巡視員郝福慶介紹，指導(dǎo)意見重點圍繞以下五大關(guān)鍵詞在托育服務(wù)發(fā)展上下功夫：

基本,，即強化基本公共服務(wù),。拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務(wù)設(shè)施,，實施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目,，突出對幼有所育的基本民生保障。

普惠,，即著力增加普惠性服務(wù),。發(fā)展公辦托育機構(gòu)，鼓勵社會力量投資,，探索家庭托育模式,。

投資，即加大投資支持力度,。拓寬托育建設(shè)項目的申報范圍,，中央預(yù)算內(nèi)投資給予建設(shè)補貼，對符合條件的普惠性項目給予適當(dāng)支持,。

收費,，即規(guī)范各類服務(wù)收費。明確公辦托育機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)由地方政府來制訂,，加強對普惠托育機構(gòu)收費監(jiān)管,，合理確定托育服務(wù)價格。

減負(fù),，即減輕機構(gòu)經(jīng)營負(fù)擔(dān),。托育機構(gòu)的水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行。建立托育機構(gòu)關(guān)停特殊情況應(yīng)急處置機制,，落實疫情期間的紓困政策,。

探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍

近年來，生育保險參保人數(shù)持續(xù)增長,，覆蓋面進一步擴大,。2021年生育保險參保人數(shù)達(dá)2.4億人，是2012年的1.5倍,。

指導(dǎo)意見明確提出,，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險的覆蓋范圍。

“完善生育保險相關(guān)待遇保障，既要兼顧基金支撐能力,，又要體現(xiàn)積極支持生育方向,。”國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟說,，這需要綜合施策,，共同構(gòu)建積極生育支持體系。

此外,，指導(dǎo)意見還提出構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境,，鼓勵實行靈活的工作方式，推動創(chuàng)建家庭友好型工作場所,，切實維護勞動就業(yè)合法權(quán)益等相關(guān)措施,。

全國總工會女職工部副部長洪莎表示，下一步,，全國總工會將圍繞構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境,，圍繞職工關(guān)切，切實做好女職工休息哺乳室建設(shè),，發(fā)揮工會勞動法律監(jiān)督作用，幫助職工解決生育后顧之憂,。

加大對多子女家庭公租房精準(zhǔn)保障力度

針對多子女家庭可能遇到的住房困難問題,，指導(dǎo)意見明確提出強化住房、稅收等支持措施,。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司副司長潘偉介紹,，近年來，城鎮(zhèn)低保,、低收入住房困難家庭已經(jīng)基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，其他住房收入困難家庭居住條件得到有效改善。截至2021年底,，通過公租房保障已幫助111.4萬有未成年子女家庭,、6.9萬三孩家庭、2.3萬計劃生育特殊困難家庭解決了住房問題,。

潘偉表示,，下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將從三個方面加大對多子女家庭公租房精準(zhǔn)保障力度,，包括在配租公租房時,，可根據(jù)家庭未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇上給予適當(dāng)照顧,；優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則,，對符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭，可直接組織選房,；完善公租房調(diào)換政策,，因家庭人口增加等因素產(chǎn)生需求的,，根據(jù)房源情況及時給予調(diào)換。

推動積極生育支持措施與經(jīng)濟社會政策配套銜接

“人口生育是一項涉及多重因素的系統(tǒng)工程,，必須堅持系統(tǒng)觀念,，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力,?！焙赂c介紹，國家發(fā)展改革委從納入發(fā)展規(guī)劃,、完善政策體系,、實施專項工程三個方面將積極生育支持措施融入各項工作。

其中,，將聚焦嬰幼兒無人照料的關(guān)鍵痛點,，不斷完善土地、住房,、財政,、人才等方面支持政策，實施普惠托育專項行動,；積極促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容,。

與此同時，嬰幼兒的健康成長是每一個家庭的心愿,?！皟?yōu)生優(yōu)育工作在減少嬰幼兒出生缺陷、提高出生人口質(zhì)量,、保障兒童身體健康等方面肩負(fù)重要責(zé)任,。”國家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)說,，根據(jù)指導(dǎo)意見,，各省、市,、縣級均應(yīng)設(shè)置1所政府舉辦,、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機構(gòu)；加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),；優(yōu)化生殖健康服務(wù)模式,。