央媒看固原丨“權(quán)”解旱塬渴—西海固用水權(quán)改革見聞
如今的西海固,,牛也用上了“自動飲水機(jī)”,。
寧夏固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)中河村肉牛養(yǎng)殖示范基地的一棟棟標(biāo)準(zhǔn)化牛舍里,牛欄下方設(shè)有4米長的不銹鋼水槽,,智能測控設(shè)備即時感應(yīng)水量,,水將見底則自動放水,,每次定量300公斤。
給牛喂水為何如此“高端”,?中河村黨支部書記蘭文明表示,,這一切都是為了節(jié)水。“以前平均一頭牛每天要喝3毛錢的水,,現(xiàn)在只喝2毛錢的,!”蘭文明說,過去在傳統(tǒng)的石槽放水飲牛,,牛喝一半淌一半,,浪費嚴(yán)重。一臺自動飲水槽改變了村民的粗放型養(yǎng)殖方式,。
村民們節(jié)水觀念的養(yǎng)成,,歸功于寧夏近年來在全區(qū)推進(jìn)的用水權(quán)改革。2021年起,,寧夏在全國率先出臺用水權(quán)改革實施意見和用水權(quán)管控指標(biāo)方案,,管總量、調(diào)結(jié)構(gòu),、提效益,,運用市場化手段推進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用,。目前,寧夏全區(qū)工農(nóng)業(yè)確權(quán)全面完成,,核準(zhǔn)確權(quán)灌溉面積1058萬畝,,建立工業(yè)用水企業(yè)臺賬3701家,確權(quán)總水量49億立方米,。
作為寧夏用水權(quán)改革試點縣區(qū),,位于西海固地區(qū)的原州區(qū)自2021年起,對農(nóng)業(yè),、工業(yè),、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)用水確權(quán),,并為村組,、企業(yè)、種養(yǎng)大戶頒發(fā)用水權(quán)證,。這意味著生產(chǎn)用水有“額度”,,超額就要到水權(quán)交易市場上買“指標(biāo)”。
中河村肉牛養(yǎng)殖示范基地是跨村聯(lián)營的村集體經(jīng)濟(jì)項目,,從2020年開始運營,,現(xiàn)在存欄量已達(dá)到400頭。按照用水權(quán)改革規(guī)則,,基地按每頭肉牛每天定額用水確權(quán),。“確權(quán)以后,我們想盡一切辦法節(jié)水,,為以后擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模預(yù)留一些指標(biāo),。”蘭文明說。
一頭牛每天節(jié)約一毛錢的水,,量似乎不大,,但對于長期缺水的西海固而言卻意義重大。西海固地區(qū)人均水資源占有量不到全國平均水平的8%,,是發(fā)展致富的“卡脖子”資源,。寧夏用水權(quán)改革作為破解西海固水困的“關(guān)鍵一招”,讓“權(quán)”涌旱塬,,有效推動了節(jié)水增效,。
“用水權(quán)改革實現(xiàn)了誰節(jié)約,誰受益,。水用超了,,不僅要支付價格更高的水費,還要四處求購水權(quán)指標(biāo),。水節(jié)約了,,省下來的水權(quán)就能當(dāng)資產(chǎn)賣給別人,,以此來倒逼農(nóng)戶節(jié)約用水。”原州區(qū)水務(wù)局高級工程師殷宏杰說,。
改革推動的“節(jié)水效應(yīng)”正在顯現(xiàn),。在固原市隆德縣神林鄉(xiāng)辛坪蔬菜基地,記者看到曾用于漫灌的明渠已經(jīng)廢棄,,取而代之的是高標(biāo)準(zhǔn)噴灌和水肥一體化設(shè)施,,畝均能節(jié)水80立方米;西海固許多蓄水池升級了智能控制機(jī)房,,只需在顯示屏上點一點,,就能遠(yuǎn)程打開支渠電磁控制閥,定時定量配水,。
用水權(quán)改革還帶來了一項價值不菲的資產(chǎn)——節(jié)約下來的用水權(quán)除了可用來交易,也可抵押融資,。固原市西吉縣新增1000萬立方米黃河水指標(biāo)暫時閑置,,被一家企業(yè)以1000萬元價格購得;涇源縣興盛鄉(xiāng)下金村養(yǎng)牛大戶于建輝抵押用水權(quán)證獲得銀行綜合授信110萬元……
截至目前,,寧夏共完成用水權(quán)交易186筆,,交易水量1.053億立方米、金額3.8億元,。全區(qū)8家銀行開展用水權(quán)質(zhì)押,、授信、貸款等,,共發(fā)放貸款4.5億元,,實現(xiàn)了水資源向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)換。用水權(quán)改革,,正成為攪動旱塬發(fā)展的“一池春水”,。
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