近3年來,，寧夏堅持問題導向,、需求導向、實踐導向，聚焦基礎教育,，加大統(tǒng)籌力度，堅持有增有減,，著力解決中小學教職工編制結(jié)構問題,。

強化統(tǒng)籌調(diào)配，加大跨地區(qū),、跨部門,、跨層級調(diào)配力度。

針對寧夏事業(yè)編制總量小,、中小學教職工編制山區(qū)超配,、川區(qū)缺編的結(jié)構性矛盾，總量控制,、有減有增,、動態(tài)調(diào)整、保證達標,。近3年,，給人口增速快、中小學生增幅大,、新建學校多的缺編市,、縣（區(qū)）增加中小學教職工編制5100余名。同時,，核減學生數(shù)大幅減少,、教職工編制超配的市、縣（區(qū)）空編1500余名,，推動編制資源從超配地區(qū)向缺編地區(qū)跨區(qū)域調(diào)整,，促進區(qū)域教育資源優(yōu)化配置。

“瘦身”與“健身”相結(jié)合,，解決嚴控總量與滿足發(fā)展之間的矛盾,。對一些編制量大,、有精減空間，現(xiàn)有事業(yè)單位分工過細,、任務不飽滿的單位,，收回自治區(qū)本級事業(yè)編制4000余名，逐步調(diào)劑增加到全區(qū)中小學校,，確保把有限的編制資源補充到基礎教育領域,。

按照加強市域統(tǒng)籌、余缺調(diào)劑,、增減平衡的思路,，推動中小學教職工連編帶人跨層級調(diào)整。對市域內(nèi)存在超缺并存情況的,，由地級市通過市域內(nèi)劃轉(zhuǎn)300余名教職工編制,，促進編制資源余缺互補、均衡配置,，解決市域內(nèi)缺編縣（區(qū)）中小學編制不足問題,，推進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

創(chuàng)新供給方式,，用好用足事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池,，協(xié)同推進“縣管校聘”改革，加大跨層級統(tǒng)籌調(diào)配力度,。

對近10年全區(qū)事業(yè)空編,、3年內(nèi)自然減員情況及民生領域編制需求等，分析測算后統(tǒng)籌空編,，探索建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池,，破解“有編不能用”和“無編可用”并存矛盾，優(yōu)先保障未達到編制標準的公辦中小學,。目前,，已按標準、分批次向缺編地區(qū)下達周轉(zhuǎn)池編制人員3600余名,。

針對學校,、學段、學科之間教師結(jié)構性缺員問題,，推進縣管校聘改革，變“學校人”為“系統(tǒng)人”,，根據(jù)學校布局結(jié)構,、班額、生源等情況,，調(diào)整編制配置,，加強教師交流輪崗,，推動人員編制在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,、學校與學段之間動態(tài)調(diào)整,，合理配置，提高編制使用效益,。

保障特崗教師占編需要,，近3年，為2500余名特崗教師落編,，鼓勵教師向艱苦,、貧困地區(qū)流動，加強了偏遠地區(qū)師資優(yōu)化配置,。深化后勤服務改革,，壓縮使用編制的非教學人員比例，騰出編制資源用于補充專任教師,，“好鋼”用在“刀刃”上,。

優(yōu)化資源配置，實施“一縣一策”,，優(yōu)化中小學校布局結(jié)構,，嚴格規(guī)范中小學教職工編制管理。

因地制宜,，分類施策,，逐步補齊部分市、縣（區(qū)）中小學教職工編制缺口,。對編制缺口大,、不具備市域統(tǒng)籌調(diào)劑條件的縣（區(qū)），通過自治區(qū)統(tǒng)籌和下達周轉(zhuǎn)池編制給予保障,；對編制缺口較大,、市域內(nèi)可統(tǒng)籌調(diào)劑的縣（區(qū)），自治區(qū)下達部分周轉(zhuǎn)池編制,，部分由市級統(tǒng)籌調(diào)劑,；對總量達標，但小規(guī)模學校和教學點多的9個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,，給予增加5%的附加編制,，解決學科教師配備結(jié)構問題。

調(diào)整優(yōu)化小規(guī)模學校布局結(jié)構,，撤并教學點100多個,，合理配置人員編制，盤活存量編制資源,，促進編制資源集約高效利用,。

嚴禁教育管理機構及其他非教學單位擠占挪用中小學教職工編制,、借調(diào)借用中小學教職工幫助工作，嚴禁中小學長期空編,、有編不補,，確保有限的編制資源投入到基礎教育提升的關鍵領域。

自治區(qū)黨委編辦相關負責人表示,，基礎教育關乎民生福祉,，寧夏將積極探索創(chuàng)新，加大編制統(tǒng)籌調(diào)配力度,，多措并舉推動編制資源均衡配置,，助推全區(qū)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。