小兩口吵架賭氣鬧離婚，找誰(shuí)勸？鄰里之間產(chǎn)生矛盾糾紛，誰(shuí)調(diào)解？在西吉縣興隆鎮(zhèn)單南村，村民一有矛盾糾紛，總會(huì)想到村婦聯(lián)主席關(guān)芳琴。

 今年3月，西吉縣組織開展“最美法律明白人”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報(bào)，10名“最美法律明白人”脫穎而出，關(guān)芳琴成了首批持證上崗的“法律明白人”。關(guān)芳琴發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，分類確定矛盾化解方法，引導(dǎo)村民理性表達(dá)訴求，及時(shí)化解糾紛。在單南村形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村基層治理新格局，帶動(dòng)更多村民成為尊法學(xué)法守法用法的“排頭兵”。

 單南村位于興隆鎮(zhèn)南2.5公里處，這里有西北最大的村級(jí)牛羊交易市場(chǎng)，隔天開集，每日交易2000頭以上。轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)發(fā)達(dá)，人員流動(dòng)大，基本農(nóng)田與建設(shè)發(fā)展用地合理運(yùn)用急需解決，左鄰右舍因地界產(chǎn)生矛盾時(shí)有發(fā)生，這些都是單南村基層社會(huì)治理的難點(diǎn)與焦點(diǎn)。關(guān)芳琴主動(dòng)作為，走家串巷開展普法宣傳，任命“法律明白人”當(dāng)月就主持參與調(diào)解矛盾糾紛6起。

 村民哈某與馬某因建房發(fā)生矛盾，原因是哈某二樓的窗口正好對(duì)著馬某家，馬某因隱私權(quán)阻止哈某在二樓開窗戶，而哈某因二樓沒有窗戶無(wú)法通風(fēng)堅(jiān)決不同意，兩家為此鬧得不可開交。關(guān)芳琴得知后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)勸說(shuō)，但兩家都不愿讓步。經(jīng)過關(guān)芳琴與網(wǎng)格員多次上門調(diào)解，兩家最終以哈某把窗戶玻璃換成隱私玻璃達(dá)成和解，15天內(nèi)解決了矛盾。

 在關(guān)芳琴的辦公桌和床頭，擺滿了各種法律書籍和筆記，她每天都堅(jiān)持學(xué)習(xí)。“打鐵還需自身硬，只有熟悉和掌握法律知識(shí)才能有效解決村民之間的矛盾。”關(guān)芳琴說(shuō)。一人明白還不算，大家明白才算數(shù)。關(guān)芳琴積極與興隆派出所對(duì)接，在村部設(shè)立“心連心”警務(wù)室，多次邀請(qǐng)興隆派出所、司法所工作人員給村組干部、老百姓宣講環(huán)境綜合治理、農(nóng)村建設(shè)用地等法律知識(shí)。

 “哪個(gè)小組有家庭矛盾、鄰里糾紛，我和網(wǎng)格員就第一時(shí)間介入，講道理、擺事實(shí)，將大事化小、小事化了，做到矛盾不出村、不上交、不激化、不升級(jí)。”關(guān)芳琴說(shuō)。撒某與馬某因地界發(fā)生糾紛，關(guān)芳琴了解情況后，第一時(shí)間和網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)地界因長(zhǎng)年耕作，早已界限不清，她曉之以理、動(dòng)之以情，勸說(shuō)他們“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，要大度、包容”，雙方最終商定，每人讓出50厘米解決了矛盾。

 在“法律明白人”走村串巷宣傳法律工作的同時(shí)，單南村還建立了“正向激勵(lì)、負(fù)面懲戒”的雙向管理機(jī)制，通過定期張貼“道德紅黑榜”“環(huán)境整治光榮牌”等形式，評(píng)選道德模范、身邊好人好事、美麗庭院，努力提升村民道德水平，引導(dǎo)村民培育文明家風(fēng)和優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)新風(fēng)尚。

 “她總是把心思都用在工作上，用心用情對(duì)待每一個(gè)鄉(xiāng)親，解決好每一個(gè)矛盾。”駐村第一書記李向榮這樣評(píng)價(jià)關(guān)芳琴，在她的努力下，單南村形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新風(fēng)貌。（記者：馬  玉）