張智剛  國家電網(wǎng)有限公司黨組書記,、董事長

 能源安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”,。2014年6月,，習(xí)近平總書記提出“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，明確了我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向，為我國統(tǒng)籌能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供了根本遵循,。10年來,，作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司（以下簡稱“國家電網(wǎng)”）深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略,，堅定不移推進(jìn)能源消費革命,、能源供給革命、能源技術(shù)革命,、能源體制革命,，深化國際合作，把能源的飯碗牢牢端在自己手里,，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。

 一、能源安全新戰(zhàn)略提出10年來我國電力事業(yè)取得歷史性成就

 能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,。能源安全新戰(zhàn)略提出以來的這10年，是我國能源電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就,，綠色低碳轉(zhuǎn)型速度最快,、安全高效發(fā)展質(zhì)量最高、重大科技創(chuàng)新成果最多,、國際電力合作領(lǐng)域最廣的10年,。目前，我國發(fā)電裝機(jī)容量,、新能源裝機(jī)容量,、輸電線路長度、變電容量,、發(fā)電量,、用電量保持世界首位，電力事業(yè)在砥礪奮進(jìn)中走過非凡歷程,。

 10年來,，大力推動能源消費革命，有力保障人民用上電,、用好電,。能源綠色低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來，推動能源消費革命,，需要抑制不合理能源消費,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長。我國深入推進(jìn)終端能源消費電氣化，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到76%,，對改善空氣質(zhì)量的貢獻(xiàn)率超過1/3,。因地制宜推進(jìn)電能替代，我國電能占終端能源消費比重達(dá)到28%左右,。10年來,，我國全社會用電量由5.3萬億千瓦時增長到9.2萬億千瓦時，以用電量年均5.6%的增速有力支撐了年均超過6%的經(jīng)濟(jì)增長,。國家電網(wǎng)建成全球覆蓋范圍最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺,，累計接入可啟停充電樁超51萬個，注冊用戶超2500萬,。在福建深入實施電力“雙滿意”工程,，向11.7萬戶用戶推送能效賬單，提供節(jié)能降碳綜合解決方案,。

 10年來,，全面推進(jìn)能源供給革命，實現(xiàn)綠色電力發(fā)得出,、供得上,。我國能源電力自主保障能力持續(xù)提升，基本形成多輪驅(qū)動的能源電力生產(chǎn)體系,。深化電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不斷增加“含綠量”。截至2023年底,，我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到29.2億千瓦,，水電、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電等可再生能源總裝機(jī)達(dá)到14.7億千瓦,，占發(fā)電總裝機(jī)比重超過50%,，歷史性超過火電裝機(jī),。其中，風(fēng)電,、太陽能發(fā)電裝機(jī)較2013年分別增長約5倍,、40倍。持續(xù)完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu),，建強(qiáng)電網(wǎng)“大動脈”,。截至2023年底，國家電網(wǎng)在國內(nèi)建成35項特高壓工程,，累計送電超過2.9萬億千瓦時,，有力促進(jìn)了電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。張北柔性直流電網(wǎng)示范工程創(chuàng)造12項世界紀(jì)錄，助力北京冬奧會全部場館實現(xiàn)100%綠電供應(yīng),，“張北的風(fēng)點亮北京的燈”成為亮麗名片,。

 10年來，持續(xù)強(qiáng)化能源技術(shù)革命,，搶占電力科技最前沿,、制高點。“大國重器必須掌握在自己手里”,。電力行業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，在特高壓輸變電、柔性直流,、大電網(wǎng)控制等領(lǐng)域取得一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán),、世界領(lǐng)先的重大成果。建立了完備的水電,、風(fēng)電,、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,，10年來,，陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電平均造價分別下降30%和60%，白鶴灘水電站,、準(zhǔn)東—皖南特高壓直流等一批世界級工程相繼投產(chǎn),。國家電網(wǎng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代水平,，構(gòu)建完整的特高壓試驗,、研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，研發(fā)世界首套完全可控?fù)Q相技術(shù)換流閥,，自主研制特高壓換流變有載分接開關(guān)工程樣機(jī)，建成新一代電磁暫態(tài)仿真平臺,。在上海建成世界首個35千伏公里級超導(dǎo)輸電示范工程,，提升了我國在超導(dǎo)輸電領(lǐng)域的國際影響力。

        國網(wǎng)湖北電力根據(jù)農(nóng)村地形地貌多樣性特點,，從2023年起,，建設(shè)2個縣級、1個鎮(zhèn)級,、4個村級農(nóng)村能源革命試點示范項目,。圖為2024年4月8日，國網(wǎng)湖北電力在恩施市前山村建設(shè)的農(nóng)村能源革命試點項目光儲充一體化停車場投入使用,。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 10年來,，不斷推進(jìn)能源體制革命,，加快電力改革市場化、法治化,。堅持市場化改革方向,，大力推進(jìn)電力體制改革，發(fā)用電計劃有序放開,、交易機(jī)構(gòu)獨立規(guī)范運行,，“放開兩頭、管住中間”的格局基本形成,。電力現(xiàn)貨,、綠電交易等試點取得重要進(jìn)展。2023年我國市場交易電量約5.7萬億千瓦時,，占全社會用電量的61.4%,。我國各電力交易中心累計注冊市場主體70.8萬家，市場活力不斷增強(qiáng),。深化綠電市場建設(shè),，2023年新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%,。深化電價改革,，“準(zhǔn)許成本+合理收益”的輸配電價機(jī)制初步形成，燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格市場化改革取得重要突破,，建立煤電容量電價機(jī)制,。配合完善市場機(jī)制，加快構(gòu)建清潔低碳,、安全充裕,、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同,、靈活智能的新型電力系統(tǒng),。在浙江成立國家綠色技術(shù)交易中心，建成以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)供需對接平臺,，累計成交綠色技術(shù)1300項,，交易金額超31億元。

 10年來,，積極深化國際能源合作,，推動電力基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通,、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通,。電力行業(yè)積極服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動技術(shù),、裝備,、標(biāo)準(zhǔn),、文化、品牌一體化“走出去”,。綠色低碳技術(shù)加快跨入世界先進(jìn)行列,，為全球貢獻(xiàn)了60%的風(fēng)電裝備和70%以上的光伏組件。積極參與全球能源治理,，主導(dǎo)發(fā)起編制電力國際標(biāo)準(zhǔn)超過100項,，國際電工委員會（IEC）可持續(xù)電氣化交通系統(tǒng)委員會落戶中國。國家電網(wǎng)在全球10個國家和地區(qū)成功投資和參與運營13個能源網(wǎng)項目,，特高壓技術(shù)在海外生根開花,，建成投運巴西美麗山特高壓直流送出一期、二期工程,，將亞馬孫流域清潔水電輸送到2000多公里外的圣保羅,、里約熱內(nèi)盧等地，累計送電超過1800億千瓦時,。成功中標(biāo)巴西東北部新能源送出特高壓直流輸電特許權(quán)項目,。巴基斯坦默拉直流工程榮獲“中巴經(jīng)濟(jì)走廊突出貢獻(xiàn)獎”。

 二,、準(zhǔn)確把握我國能源電力行業(yè)的發(fā)展方向

 黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對建設(shè)新型能源體系、新型電力系統(tǒng),、新型電網(wǎng)等作出一系列重要指示批示,，黨中央、國務(wù)院多次作出重大戰(zhàn)略部署,，我國能源保障基礎(chǔ)不斷夯實,，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐。當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整,。作為支撐實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域,，電力行業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家能源安全的重要論述精神和黨中央重大決策部署,，進(jìn)一步落實能源安全新戰(zhàn)略,，加快建設(shè)新型能源體系、新型電力系統(tǒng)與新型電網(wǎng),，為中國式現(xiàn)代化賦動能作貢獻(xiàn),。

 加快建設(shè)新型能源體系，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障,。我國明確提出2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo),。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展,，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興深入推進(jìn),，未來一段時期內(nèi)我國能源電力消費仍將持續(xù)增長，電力供給側(cè)將面臨生態(tài)環(huán)境約束較多,、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力相對不足等制約,。立足我國能源資源稟賦，大力發(fā)展新能源,，是解決當(dāng)前電力轉(zhuǎn)型發(fā)展一系列復(fù)雜問題的根本出路,。預(yù)計2030年、2060年,，我國非化石能源消費比重分別達(dá)到25%,、80%，電能占終端能源消費比重分別達(dá)到35%,、75%,，能源配置格局將更加科學(xué)高效，能源供給結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻調(diào)整,，能源利用方式將更加復(fù)雜多元,。貫徹落實國家“雙碳”工作部署，加快建設(shè)新型能源體系,，需要站在全局,、抓住要害，堅持問題導(dǎo)向,、系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，有力有效應(yīng)對保供,、轉(zhuǎn)型,、穩(wěn)價“三大挑戰(zhàn)”。

 加快構(gòu)建清潔低碳,、安全充裕,、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同,、靈活智能的新型電力系統(tǒng),。2023年7月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強(qiáng)調(diào),，“要深化電力體制改革,，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕,、經(jīng)濟(jì)高效,、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng),，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命,，保障國家能源安全”。作為新型能源體系的重要組成部分,，新型電力系統(tǒng)承載著新的歷史使命,。清潔低碳，就是要形成清潔主導(dǎo),、電為中心的能源供給和消費體系,，能源供給側(cè)實現(xiàn)多元化、清潔化,、低碳化,，能源消費側(cè)實現(xiàn)高效化、減量化,、電氣化,；安全充裕，就是要支撐性電源和調(diào)節(jié)性資源占比合理,，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)堅強(qiáng)可靠，系統(tǒng)承載能力強(qiáng),、資源配置水平高,、要素交互效果好；經(jīng)濟(jì)高效,，就是要以科學(xué)供給滿足合理能源電力需求,，轉(zhuǎn)型成本公平分擔(dān)、及時傳導(dǎo),，系統(tǒng)整體運行效率高,；供需協(xié)同，就是要源網(wǎng)荷儲多要素協(xié)調(diào)互動,，多形態(tài)電網(wǎng)并存,，多層次系統(tǒng)共營，多能源系統(tǒng)互聯(lián),，實現(xiàn)高質(zhì)量供需動態(tài)平衡,；靈活智能，就是要融合應(yīng)用新型數(shù)字化技術(shù),、先進(jìn)信息通信技術(shù),、先進(jìn)控制技術(shù)，實現(xiàn)能量流和信息流的深度融合,，數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化特征顯著。

 國網(wǎng)遼寧清原抽水蓄能電站位于撫順市清原滿族自治縣,，是東北地區(qū)規(guī)模最大的抽水蓄能電站,，堪稱藏在大山深處的“超級充電寶”。圖為2023年8月16日拍攝的清原抽水蓄能電站下水庫,。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 加快建設(shè)新型電網(wǎng),，厚植能源高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。2024年2月,，習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“要適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型需要,，進(jìn)一步建設(shè)好新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納,、配置和調(diào)控能力。”要立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，積極適應(yīng)我國能源高質(zhì)量發(fā)展需要，認(rèn)真落實好“十四五”電力規(guī)劃,，超前謀劃好“十五五”電網(wǎng)發(fā)展,，加快建設(shè)新型電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快特高壓和主網(wǎng)架建設(shè),，提高配電網(wǎng)可靠性和承載力,，提升電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，深化數(shù)字賦能賦效,，形成安全合理的電網(wǎng)布局，實現(xiàn)交流,、直流各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，分布式新能源和微電網(wǎng)等實現(xiàn)可觀、可測,、可控,，全面提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)效，大力推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。

 三,、加快推動我國電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 確保能源安全是推動我國電力事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。電力是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的載體,，電網(wǎng)是保障能源安全的平臺,。作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，國家電網(wǎng)將深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步深入推進(jìn)能源消費革命,、能源供給革命,、能源技術(shù)革命、能源體制革命,，深化國際合作,，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn),。

 讓人民獲得感更充實,，不斷滿足人民美好生活綠色低碳電力需求,。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化,、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家電網(wǎng)將著力推動全社會節(jié)能提效,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)電能替代,，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。積極引導(dǎo)全社會節(jié)約用能,、高效用能,、綠色用能。持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì),，推動“供電服務(wù)”向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展,。積極推動工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能提效,，推廣能效診斷,、能源托管等服務(wù)，深入開展居民“e起節(jié)電”活動,。深入實施電能替代,，推動北方地區(qū)以電代煤清潔取暖，全力服務(wù)保障“煤改電”用戶溫暖度冬,，推動新能源汽車充電,、港口岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,。強(qiáng)化電網(wǎng)工程建設(shè)全過程節(jié)能,、節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)材,，推進(jìn)老舊及高耗能變壓器改造。深化“國網(wǎng)綠鏈”建設(shè),，打造全供應(yīng)鏈綠色低碳場景,，助力形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。

 讓電力保障更有力，把能源的飯碗牢牢端在自己手里,。確保能源安全可靠清潔供應(yīng),，需要實現(xiàn)多目標(biāo)平衡，多渠道增加能源供給,。國家電網(wǎng)將以堅強(qiáng)的特高壓和主網(wǎng)架為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),，以配電網(wǎng)為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，加快各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，積極服務(wù)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地送出,，推動新能源集約式發(fā)展，強(qiáng)化配電網(wǎng)建設(shè),，服務(wù)新能源分布式發(fā)展,，推動常規(guī)電源、新能源,、抽水蓄能等各類電源靈活接入,、可靠送出、高效消納,。深化電力供需平衡分析,，加強(qiáng)電力調(diào)控體系建設(shè)，提升電網(wǎng)安全運行水平,，以“時時放心不下”的責(zé)任感做好電力保供工作,。科學(xué)合理安排電網(wǎng)項目和建設(shè)時序,，全力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、主體功能區(qū)、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略實施,。

 讓創(chuàng)新動能更澎湃,，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。推動關(guān)鍵技術(shù),、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術(shù)智慧賦能是培育發(fā)展新動能的根本舉措,。國家電網(wǎng)將不斷加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，加強(qiáng)高水平人才隊伍建設(shè),。圍繞保障國家能源安全和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，深入研究電源結(jié)構(gòu),、負(fù)荷特性,、氣候變化等對電力系統(tǒng)運行的影響，大力開展關(guān)鍵裝備和核心器件攻關(guān),。加快研究新能源與各類資源協(xié)同運行技術(shù),，加強(qiáng)實驗研發(fā)能力建設(shè),，健全新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)策源地作用,，以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為牽引,，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加強(qiáng)數(shù)字賦能和規(guī)?；瘧?yīng)用,，深入應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、電力北斗等技術(shù),。持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，以“一輩子辦成一件事”的執(zhí)著,，成就有價值的人生,。

 讓治理體系更有效，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場,。統(tǒng)一開放,、競爭有序的電力市場體系是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ),。國家電網(wǎng)將助力新要素新業(yè)態(tài)發(fā)展,，不斷提高管理服務(wù)水平，推動完善電力價格形成機(jī)制,。加強(qiáng)風(fēng)光水火儲聯(lián)營,、源網(wǎng)荷儲一體化等新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入規(guī)范、市場主體權(quán)責(zé),、交易模式等研究,，促進(jìn)多能互補(bǔ)。完善新能源,、分布式電源,、虛擬電廠、用戶側(cè)儲能等參與電力市場機(jī)制,。推動電力市場與碳排放權(quán)交易,、用能權(quán)交易、綠證交易等市場融合發(fā)展,。協(xié)助優(yōu)化完善代理購電政策機(jī)制,，提升代理購電服務(wù)質(zhì)效與客戶體驗。積極改善電力營商環(huán)境,，大力實施“陽光業(yè)擴(kuò)”,，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”，更好地滿足客戶多元化,、個性化需求,。配合政府部門深化電價市場化改革，加強(qiáng)電力上下游成本疏導(dǎo)，建立各主體合理分?jǐn)傁到y(tǒng)成本的市場機(jī)制,，實現(xiàn)多層次各類市場高效協(xié)同運作,。

 巴基斯坦默蒂亞里—拉合爾±660千伏直流輸電工程，是中巴經(jīng)濟(jì)走廊優(yōu)先實施項目和中巴經(jīng)濟(jì)走廊唯一電網(wǎng)項目,，也是國家電網(wǎng)首個在國際上采用±660千伏直流技術(shù)方案投資,、建設(shè)、運營一體化項目,。圖為2024年3月1日,，該工程開展綜合檢修，工作人員在沖洗絕緣子,。 國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖

 讓國際合作更廣泛,，為共建“一帶一路”貢獻(xiàn)國網(wǎng)力量。能源合作是共建“一帶一路”的重點領(lǐng)域,。國家電網(wǎng)將積極穩(wěn)妥開拓國際市場,，加強(qiáng)境外資產(chǎn)運營管理，擔(dān)當(dāng)“一帶一路”形象大使,。利用和發(fā)揮好IEC等國際組織平臺作用,，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面提高全球能源治理的話語權(quán),。遵循共商共建共享原則,，聚焦重點市場和重點項目，高質(zhì)量拓展國際業(yè)務(wù),，持續(xù)發(fā)揮好技術(shù),、裝備、標(biāo)準(zhǔn),、文化等優(yōu)勢,，培育能源轉(zhuǎn)型新增長點，在國際市場上培育核心競爭力,。穩(wěn)健運營境外資產(chǎn),，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，做好境外電網(wǎng)運營安全生產(chǎn),，強(qiáng)化重大項目管理,，提升運營質(zhì)效，促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展,，穩(wěn)步擴(kuò)大“朋友圈”,，形成更多接地氣、聚人心的合作成果,。高標(biāo)準(zhǔn)履行海外社會責(zé)任,，持續(xù)推動“小而美”民心項目,，促進(jìn)民心相通，架起“連心橋”,，打造品質(zhì)典范,、創(chuàng)新典范、治理典范,、文化典范,、責(zé)任典范“五個典范”和管理領(lǐng)先、聲譽(yù)領(lǐng)先,、價值領(lǐng)先“三個領(lǐng)先”的全球知名品牌,。