【地評線】太陽鳥時評:以良法善治為國家糧食安全保駕護(hù)航
6月1日,,《中華人民共和國糧食安全保障法》(以下簡稱《保障法》)正式生效,?!侗U戏ā窂母乇Wo(hù)、糧食生產(chǎn),、糧食儲備等多個方面做出明確規(guī)定和要求,,這對于落實國家糧食安全戰(zhàn)略,健全完善糧食安全保障工作制度,,強(qiáng)化風(fēng)險防范與應(yīng)急管理,,全方位夯實糧食安全根基,具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義,。
悠悠萬事,,吃飯為大。糧食是安天下,、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),保障糧食安全,,解決好14億多人口的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事,。2023年,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,,實現(xiàn)“二十連豐”;我國以占世界9%的耕地,、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近五分之一的人口......但與此同時,,我國面臨耕地總量有限、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大等挑戰(zhàn),,糧食供求緊平衡態(tài)勢長期存在,,糧食安全面臨的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。為此,本次《保障法》的出臺生效,,將為維護(hù)國家糧食安全提供有力法治保障,,推動我國糧食安全工作從政策性治理向法治化治理轉(zhuǎn)變。
“五谷者,,萬民之命,,國之重寶。”全方位夯實國家糧食安全根基,,耕地保護(hù)是不可或缺的重要一環(huán),。《保障法》提及,,劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,,嚴(yán)格保護(hù)耕地,。這就要求我們,要強(qiáng)化屬地管理,、壓實政府責(zé)任,,通過耕地保護(hù)督察、考核追責(zé)問責(zé),、定期“回頭看”等多種形式將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實處,,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,。與此同時,,要建立健全耕地紅線的相關(guān)保護(hù)政策和保護(hù)制度,堅持一切從實際出發(fā),、實事求是,因勢利導(dǎo)向人民群眾宣傳法律紅線和耕地紅線的重要性與必要性,,讓法律之紅線護(hù)衛(wèi)耕地之紅線,牢牢守住糧食安全生命線,。
科技強(qiáng)“芯”,種業(yè)興農(nóng),。維護(hù)國家糧食安全,,基礎(chǔ)在耕地,要害是種業(yè),。推進(jìn)種業(yè)振興,、維護(hù)種業(yè)安全,,讓更多中國地種上中國種子,產(chǎn)出更多中國糧,,是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的底氣所在,也有助于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。新形勢下,,以《保障法》為制度綱領(lǐng),加快推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控,,全面加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,積極開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),,努力打好種業(yè)“翻身仗”,、提高糧食單產(chǎn),盡快實現(xiàn)糧食豐收增產(chǎn)由追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益競爭力的跨越轉(zhuǎn)變,,我們就一定能推動穩(wěn)產(chǎn)保供在高質(zhì),、高效、綠色,、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進(jìn),,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、新氣象,。
國以民為重,民以糧為基,。糧食安全事關(guān)國家發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定,,也與每一個農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)。一段時間以來,,種糧食風(fēng)險大,、利潤低,農(nóng)民種糧積極性不高,,一度困擾我國糧食增產(chǎn)增收,。為此,《保障法》明確規(guī)定,健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制,,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食價格形成機(jī)制,,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,培養(yǎng)更多“新農(nóng)人”,、提高種糧主體積極性,。放眼當(dāng)下,不論是努力提高農(nóng)作物最低收購價格,,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,,提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,還是強(qiáng)化極端天氣災(zāi)害補(bǔ)救措施,,減少災(zāi)害造成的損失,,抑或是進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動倉儲智能化建設(shè)……多措并舉,、協(xié)同發(fā)力,,讓更多人看到“做農(nóng)民、干農(nóng)業(yè),、種糧食大有前景”,,如此必將為保障國家糧食安全注入不竭動力。
經(jīng)國利民,,法是重器,。法律的生命力在于執(zhí)行。一部好的法律,,若得不到落實,,就如同一紙空文,。期待以《保障法》為引領(lǐng),,各地各部門強(qiáng)監(jiān)管、抓落實,、務(wù)成效,,建立健全糧食安全保障的法治治理體系,依法牢牢把住糧食安全的主動權(quán),,使發(fā)展之基更深厚,、社會之基更穩(wěn)定,中國人民的飯碗也定將越端越穩(wěn),。
作者:寧云平
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