生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。讓保護(hù)者,、貢獻(xiàn)者得到實(shí)實(shí)在在的好處,，仍需制度的不斷完善和各方面制度的相互配合,、有機(jī)聚合

 齊心協(xié)力抓落實(shí),、馳而不息勇探索，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能

 “消失20多年的鰻鱺回來啦,！”前不久,，在赤水河，中國(guó)科學(xué)院科研人員再次監(jiān)測(cè)到珍稀魚類鰻鱺的身影,。除了鰻鱺,，紅唇薄鰍等近年來也重新在赤水河現(xiàn)身。這背后,，得益于生態(tài)保護(hù)制度的實(shí)施,。

 赤水河是長(zhǎng)江上游的支流，流經(jīng)云貴川三省的昭通,、畢節(jié),、遵義,、瀘州四市,。因過度捕撈、污水直排等,，赤水河生態(tài)一度遭到嚴(yán)重破壞,。以赤水河上游的二級(jí)支流苦豬河為例，河邊一些村莊的村民此前沒有護(hù)河意識(shí),，長(zhǎng)期隨手把垃圾傾倒在河里,。此外，各地環(huán)保政策,、執(zhí)法監(jiān)管尺度,、資金投入不一致，形成分河而治,、上中下游“按下葫蘆浮起瓢”的局面,，影響了赤水河保護(hù)的成效。

 2018年,，三省簽訂補(bǔ)償協(xié)議,，建立跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2021年,，三個(gè)省份的省人大常委會(huì)同步審議通過了關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定和各自的赤水河流域保護(hù)條例,。各項(xiàng)制度共同發(fā)力，協(xié)同保護(hù),、聯(lián)合執(zhí)法成為常態(tài),，起到了“1+1+1＞3”的效果,。一河“赤水”、兩岸青山,、三省共護(hù),，赤水河一年更比一年清，印證了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,、依靠法治”的道理,。

 制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建立健全以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系,，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，真正讓保護(hù)者,、貢獻(xiàn)者得到實(shí)惠,。”《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》把過去一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法通過制度的形式提煉出來,，以行政法規(guī)的形式固定下來,，標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作進(jìn)入法治化新階段，有利于讓生態(tài)保護(hù)主體吃下“定心丸”,，全力守護(hù)青山綠水,。

 建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)向制度要?jiǎng)恿?、要長(zhǎng)效,。在福建廈門，筼筜湖從“臭水湖”變?yōu)?ldquo;城市綠肺”“城市會(huì)客廳”,，離不開《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》等制度機(jī)制的保障,。在江蘇南京，浦口區(qū)橋林街道的長(zhǎng)江岸線一度嗆得人睜不開眼,。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),，制定并實(shí)施《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)辦法》《南京市長(zhǎng)江岸線保護(hù)條例》，催生了從“生產(chǎn)岸線”到“生態(tài)岸線”的蝶變,。昌景黃高鐵穿越長(zhǎng)江江豚繁殖地鄱陽(yáng)湖,，建設(shè)過程中，各施工單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,，所有的泥漿,、渣土、污水全部外運(yùn),，人們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)也能看到江豚嬉戲,。

 生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。讓保護(hù)者,、貢獻(xiàn)者得到實(shí)實(shí)在在的好處,，仍需制度的不斷完善和各方面制度的相互配合、有機(jī)聚合,。目前,，已有28個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）開展了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn),，截至2023年底，累計(jì)成交額約320億元?，F(xiàn)階段,，中央財(cái)政投入仍是生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償最主要資金來源。拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式,，必須深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償中的作用，健全碳排放權(quán),、排污權(quán),、用水權(quán)、碳匯權(quán)益等交易機(jī)制,，用資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系更好激勵(lì)各類主體履行生態(tài)保護(hù)職責(zé),。

 制度的生命力在于執(zhí)行。當(dāng)前,，我國(guó)生態(tài)文明制度的“四梁八柱”已經(jīng)搭建起來,，齊心協(xié)力抓落實(shí)、馳而不息勇探索,，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能，必能進(jìn)一步擦亮綠水青山的底色,，提升金山銀山的成色,。