制造業(yè)是立國之本,、強(qiáng)國之基，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最重要和最基礎(chǔ)的部分,。習(xí)近平總書記指出，“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)”。規(guī)模龐大的制造業(yè)是我國高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,，完整的產(chǎn)業(yè)體系是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,、國家安全的堅(jiān)實(shí)支撐，以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，穩(wěn)固的全球制造業(yè)中心地位是我國參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要保障,。持續(xù)提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于提高制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位,，確保我國在大國博弈中贏得主動(dòng),。

　　我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類,、666個(gè)工業(yè)小類,，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。黨的十八大以來,，我國工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,，2023年全部工業(yè)增加值39.9萬億元，占GDP比重31.7%,。我國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一,，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，絕對(duì)規(guī)模超過美國,、日本和德國的總和,，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。超大規(guī)模工業(yè)體量和完備的產(chǎn)業(yè)體系,，不僅有力支撐我國經(jīng)濟(jì)增長,，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，給高新技術(shù)發(fā)展提供土壤,，有力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，而且為全球消費(fèi)者提供品類豐富的商品選擇，促進(jìn)了全球技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。經(jīng)過這些年的發(fā)展,，我國工業(yè)實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)步增長過程中實(shí)現(xiàn)了效率提升,、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，第一制造大國地位更加鞏固,。

　　需要看到的是,，當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義逆流涌動(dòng),，一些國家筑“小院高墻”,、搞“脫鉤斷鏈”，以“產(chǎn)能過剩”為借口采取貿(mào)易保護(hù)措施,，損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。我們應(yīng)居安思危，超前謀劃,，根據(jù)外部環(huán)境變化,，強(qiáng)化戰(zhàn)略部署，通過提升設(shè)計(jì)水平,、質(zhì)量性能和品牌價(jià)值,，持續(xù)提升我國制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是應(yīng)從以下幾方面重點(diǎn)著力,，加快推動(dòng)我國制造業(yè)由要素成本優(yōu)勢(shì)向綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)“大而強(qiáng)”“大而優(yōu)”的跨越式發(fā)展。

　　一是充分發(fā)揮我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施完善,、規(guī)模全球領(lǐng)先,、數(shù)字技術(shù)水平處于世界前列的優(yōu)勢(shì)，全面提升制造業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,。相較其他國家,，我國制造業(yè)集群化、園區(qū)化空間集聚特征更加突出,，這意味著制造業(yè)整體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本更低,、效率更高。在推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合過程中,，不僅應(yīng)關(guān)注數(shù)字領(lǐng)域底層技術(shù)和前沿技術(shù)突破,，還要重視推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,。重點(diǎn)通過強(qiáng)化財(cái)政稅收激勵(lì)、加大政府采購規(guī)模,、完善數(shù)字技術(shù)服務(wù)體系等方式,，推動(dòng)先進(jìn)、成熟,、適用的數(shù)字技術(shù)以及數(shù)字化管理方式在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和廣大中小企業(yè)中廣泛推廣應(yīng)用,。推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能水平，培養(yǎng)高水平數(shù)字工匠,。更好培育我國制造業(yè)在市場(chǎng)規(guī)模,、運(yùn)營效率,、產(chǎn)品開發(fā)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)。

　　二是充分發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用,，著力降低國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接成本,，推動(dòng)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。借助新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興,、中部地區(qū)崛起,、西部大開發(fā)契機(jī)，在具有良好資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)陸地區(qū)打造輕工紡織,、資源精深加工,、機(jī)械、電子產(chǎn)品組裝等產(chǎn)業(yè)備份基地,。積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，充分利用數(shù)量眾多、勞動(dòng)力充裕的縣域,，不斷提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力,，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型和技能密集型產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前制約我國東北,、中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的卡點(diǎn)瓶頸,，著力深化內(nèi)陸地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)優(yōu)化營商環(huán)境,、降低經(jīng)營成本,，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，高水平推進(jìn)內(nèi)陸開放,。創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,，不斷探索和完善區(qū)域間托管、共建,、稅收分成等方式,，最大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各方積極性。推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)順暢轉(zhuǎn)移,，以國內(nèi)生產(chǎn)力布局優(yōu)化來應(yīng)對(duì)全球制造業(yè)發(fā)展格局調(diào)整,。

　　三是借鑒“母工廠”制度，打造一批先進(jìn)制造能力承載主體,。從國際經(jīng)驗(yàn)看,，制造能力流失是產(chǎn)業(yè)空心化對(duì)一國實(shí)體經(jīng)濟(jì)最主要的破壞。在全球制造中心轉(zhuǎn)移過程中,，日本通過主動(dòng)建設(shè)“母工廠”,，有效保存了本土先進(jìn)制造能力。所謂“母工廠”，是指在本國建立的在制造體系中發(fā)揮開發(fā)試制,、技術(shù)支持和維護(hù)本國技術(shù)先進(jìn)地位的企業(yè)載體和現(xiàn)代工廠,，具有在生產(chǎn)制造層面不斷優(yōu)化技術(shù)、改進(jìn)工藝的功能,?？山梃b日本“母工廠”經(jīng)驗(yàn)，在制造強(qiáng)省遴選一批生產(chǎn)制造能力強(qiáng),、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，打造承載先進(jìn)制造能力的工廠,。這些工廠應(yīng)重點(diǎn)承擔(dān)生產(chǎn)工藝創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、高附加值產(chǎn)品開發(fā)等功能,，避免我國高端制造能力在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中被破壞,，有效維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)安全。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員 賀俊）