寧夏不斷推動“六權”改革向縱深發(fā)展
近年來,,寧夏錨定目標,,自我加壓,聚力推進用水權,、土地權,、排污權,、山林權、用能權,、碳排放權“六權”改革往深里走,、往實里落,通過確權,、賦能,、定價、交易,,賦予青山綠水商品屬性、市場屬性,、金融屬性,,實現(xiàn)了資源有價、使用有償,、交易有市,、節(jié)約有效,“六權”改革取得突破性進展,、階段性成效,,為重大項目建設和“六新六特六優(yōu)+N”產業(yè)發(fā)展騰出了寶貴空間,推動寧夏生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,。
作為“六權”改革之一的排污權改革,,是加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設的有力抓手。“全區(qū)已經(jīng)累計完成排污權交易502筆,、金額3983萬元,,交易量達5074噸,200余個新建,、改建,、擴建項目通過排污權交易獲得所需指標,以‘排污權+’等形式實現(xiàn)抵押貸款授信4.54億元,。”6月18日,,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責人說,通過改革,,我區(qū)逐步建立起“容量有限,、資源有價、使用有償”的社會導向,,企業(yè)降污減排的內生動力被充分調動,,從“要我減排”轉向“我要減排”,減排積極性大幅提升,。
“實施排污權改革后,,我們企業(yè)通過實施技術改造,、污染治理等措施減少污染排放。”6月18日,,寧夏啟元藥業(yè)有限公司相關負責人說,,該公司投資1480萬元對脫硝等工藝系統(tǒng)進行了環(huán)保設施升級改造,節(jié)余出103.65噸二氧化硫,、294.91噸氮氧化物排放指標,。去年7月,在銀川市生態(tài)環(huán)境局的牽線搭橋下,,啟元藥業(yè)公司富余的排污權指標被寧夏日盛高新產業(yè)股份有限公司相中,,一次性出售了20.213噸二氧化硫和28.875噸氮氧化物排污權指標,獲益171萬元,。這筆收益又被啟元藥業(yè)公司投入設施設備升級改造,。截至目前,全區(qū)已有15家企業(yè)先后通過出讓排污權獲益650余萬元,。
寧夏緊盯確權,、賦能、定價,、交易,、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié),運用市場機制優(yōu)化資源配置,,實現(xiàn)主要污染物總量指標由政府無償劃撥到市場公開交易的歷史性轉變,,形成減排量支持新增量的良性循環(huán)。
目前,,我區(qū)已經(jīng)構建起“成體系,、全覆蓋、多層次,、常更新”的排污權改革“1+6+N”政策體系,,建立起自治區(qū)、地級市兩級排污權儲備體系,,做到初始排污權“應確盡確”,,新增排污權、可交易排污權“應報盡報”,,政府儲備排污權“應儲盡儲”,。
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