中國共產(chǎn)黨固原市第五屆委員會第十三次全體會議，于2024年10月10日舉行。

 出席這次全會的有市委委員43人，候補委員8人。市級有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在固黨的二十大代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席會議。

 全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十三屆九次全會部署要求，動員全市上下解放思想、守正創(chuàng)新、精耕細作，以進一步全面深化改革為強大動力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章。全會審議通過了《中共固原市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章的實施意見》。市委書記滑志敏代表市委常委會作了說明并講話。

 全會認為，黨的二十屆三中全會開啟了新時代全面深化改革的實踐續(xù)篇、新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的巨大政治勇氣和強烈使命擔當。中央全會通過的《決定》、習近平總書記所作的重要說明和講話，深刻闡明了進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、重大原則、目標任務、方法策略、根本保證，為我們進一步全面深化改革提供了強大思想武器和科學行動指南。今年6月，習近平總書記再次親臨寧夏考察并發(fā)表重要講話，為全區(qū)改革發(fā)展提供了科學指引、注入了強大動力。自治區(qū)黨委十三屆九次全會對標貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，就全區(qū)進一步全面深化改革作出了部署，充分彰顯了自治區(qū)黨委以寧夏一域出彩為全國改革大局添彩的高度政治自覺。當前和今后一個時期是進一步全面深化改革、加快現(xiàn)代化固原建設的關鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民族團結(jié)進步的任務重，迫切需要繼續(xù)把改革推向前進。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深學細悟篤行黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)黨委十三屆九次全會部署要求，切實以“總書記有號令、黨中央有部署、自治區(qū)黨委有安排、固原就見行動”的政治自覺，推動黨中央重大決策和自治區(qū)黨委工作安排在固原條條落實、件件落地、事事見效。

 全會強調(diào)，要弘揚改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強進一步全面深化改革的歷史主動。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，全面落實統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)和共同富裕“四個統(tǒng)籌”，堅定擔當“建設先行區(qū)、創(chuàng)建示范區(qū)、固原作貢獻”使命任務，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化重點領域改革，積極探索固原特色改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為加快建設寧夏副中心城市和生態(tài)文旅特色市、聚力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章提供強大動力和機制保障。到二〇二九年完成《實施意見》提出的改革目標任務。到二〇三五年，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新固原，與全區(qū)全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

 全會強調(diào)，要圍繞大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深化改革，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。堅持走特色化、差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，健全“一三二”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)、市場主體培育擇優(yōu)、資源要素優(yōu)化配置、產(chǎn)銷對接機制，構(gòu)建農(nóng)文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚力打造“六盤山”品牌矩陣，加快建設肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材“四個基地”，著力構(gòu)建體現(xiàn)固原優(yōu)勢、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入推進教育科技人才一體化改革，建立同人口變化相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相適應的基本公共教育服務供給機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化校企直通機制，健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、人才“引育留用服”機制，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上育新機、塑優(yōu)勢。堅持和落實“兩個毫不動搖”，完善國資國企參與資源要素優(yōu)化配置、科技創(chuàng)新推廣應用和重大項目建設機制，完善市場主體培育機制，實施專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。完善市場經(jīng)濟基礎制度、健全擴大開放機制，完善平臺提升、通道建設、區(qū)域合作機制，著力打造寧夏向南開放橋頭堡。

 全會強調(diào)，要圍繞推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展深化改革，在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局上取得實質(zhì)性突破。更好統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，健全完善推進新型城鎮(zhèn)化、鞏固拓展脫貧攻堅成果機制，實施“市區(qū)集聚、縣城提質(zhì)、集鎮(zhèn)擴容”工程，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興機制，深化土地制度改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

 全會強調(diào)，要圍繞生態(tài)文明建設深化改革，在推動“兩山”轉(zhuǎn)化上取得實質(zhì)性突破。堅定扛牢固原生態(tài)擔當，嚴格落實“一河三山”基準線體制機制，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系、生態(tài)保護補償機制，完善“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，爭創(chuàng)全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，厚植美麗固原綠色本底。

 全會強調(diào)，要圍繞鑄牢中華民族共同體意識深化改革，在推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展上取得實質(zhì)性突破。統(tǒng)籌推進民族團結(jié)和共同富裕，探索建立鑄牢中華民族共同體意識主線機制，用好用活“講、融、研、化、樹”五字訣，完善“凝心潤心凈心”“共建共享共富”“育情聚情共情”“化形化行化心”機制，有形有感有效加快“鑄牢”示范市創(chuàng)建。把“鑄牢”主線貫徹到改革發(fā)展全過程各方面，健全保障和改善民生制度體系，完善特殊困難群眾關愛幫扶機制，持續(xù)擦亮“優(yōu)學在固原”“良醫(yī)在固原”“康養(yǎng)在固原”等民生品牌。深化文化體制機制改革，完善培育和踐行社會主義核心價值觀機制，落實意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，推動“行走的思政課”常態(tài)化制度化。

 全會強調(diào)，要圍繞民主法治和安全治理深化改革，在鞏固發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)局面上取得實質(zhì)性突破。堅持黨的建設、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加強全過程人民民主制度建設，完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，健全依法治市制度機制，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固發(fā)展活力有序、公平正義的良好局面。堅定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全維護國家安全機制，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，深化“塞上楓橋”基層法治工作機制“1+1+3”固原實踐，高水平建設平安固原。

 全會強調(diào)，要堅持和加強黨的領導，為進一步全面深化改革、加快現(xiàn)代化固原建設提供堅強保證。堅決維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，深化黨的建設、干部人事制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，以高水平黨建引領高質(zhì)量改革。完善市縣鄉(xiāng)村四級貫通責任體系，優(yōu)化改革推進落實機制，以釘釘子精神抓好改革任務落實。

 全會要求，要堅定不移把解放思想、奮發(fā)進取引向深入，堅定不移把改進作風、優(yōu)化效率落到實處，堅定不移把增強本領、提升能力作為常態(tài)，堅定不移把勇于擔當、敢于擔責挺在身前，堅定不移把健全機制、推動落實抓在經(jīng)常，堅定不移將進一步全面深化改革進行到底，為推動全市現(xiàn)代化建設取得新突破、再上新臺階注入強勁動力。要聚力打好實現(xiàn)全年奮斗目標“百日攻堅戰(zhàn)”，以進一步全面深化改革為動力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，堅定不移完成全年目標任務。

 全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，解放思想、實事求是，與時俱進、求真務實，不斷開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化固原新篇章，為加快建設美麗新寧夏、譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章作出新的更大貢獻。(記者：蘆淑穎 高 磊)