建設(shè)先行區(qū) 固原作貢獻(xiàn)·“四權(quán)”改革破難題丨涇源縣“林轉(zhuǎn)地”改革惠農(nóng)富民

11月中旬，涇源縣興盛鄉(xiāng)上金村村民王成在地里忙著采收甘藍(lán)。“之前我種了幾百畝樟子松，現(xiàn)在全部種成了甘藍(lán)，有30多個(gè)品種。”王成說(shuō)。“四權(quán)”改革啟動(dòng)以來(lái)，涇源縣認(rèn)真分析自身不足，提前算清全縣碳匯數(shù)據(jù)，探索“林轉(zhuǎn)地”試點(diǎn)，建立“以地?fù)Q林”、“以林養(yǎng)林”模式，建立森林資源補(bǔ)償機(jī)制、草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)涇源縣“四權(quán)”改革走深走實(shí)。

王成是上金村第一家開(kāi)始“林轉(zhuǎn)地”的種植戶(hù)，他從今年5月開(kāi)始種植甘藍(lán)，種植面積500畝，一畝地純利潤(rùn)5000元。現(xiàn)在，王成成立了蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，種植的蔬菜主要銷(xiāo)往甘肅、四川等地。下一步，他計(jì)劃再退林4000多畝，川地用來(lái)種菜，山地種飼料玉米。據(jù)了解，興盛鄉(xiāng)開(kāi)展“林轉(zhuǎn)地”試驗(yàn)試點(diǎn)種植各類(lèi)蔬菜，還將實(shí)施退苗還耕工程，打造興盛鄉(xiāng)千畝蔬菜種植基地。“種植蔬菜，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)群眾增收，使老百姓從改革中提升獲得感。”興盛鄉(xiāng)副書(shū)記金衛(wèi)東說(shuō)。

涇源縣制定出臺(tái)推動(dòng)“四權(quán)”改革的相關(guān)通知，將“四權(quán)”改革的重點(diǎn)任務(wù)逐條細(xì)化，用水權(quán)改革突出做好爭(zhēng)取總量和探索制定水資源補(bǔ)償和交易制度改革；土地權(quán)改革突出做好構(gòu)建對(duì)內(nèi)（縣內(nèi)）和對(duì)外（區(qū)市交易）兩個(gè)交易制度，嘗試探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；排污權(quán)改革重點(diǎn)做好爭(zhēng)量和積極建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳匯交易試點(diǎn)；山林權(quán)改革重點(diǎn)推進(jìn)從“植綠增綠”到“山綠民富”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，涇源縣建立四項(xiàng)支持保障機(jī)制，明確在人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、設(shè)備方面給予牽頭單位支持保障，確保“四權(quán)”改革縱深推進(jìn)。（記 者：惠琳玉）