三孩政策來了,想生養(yǎng)不起該咋辦,?過去的超生罰款還交嗎,?
寧夏三孩政策終于來了!
日前,,自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議表決通過了《關(guān)于修改<寧夏回族自治區(qū)人口與計劃生育條例>的決定》,,其中,將原條例第十六條修改為:“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,,一對夫妻可以生育三個子女”的內(nèi)容引發(fā)了群眾極大關(guān)注。
“我們想生,,可是經(jīng)濟(jì)條件不允許?。 薄昂⒆由闷?,養(yǎng)不起,!一個孩子就是一個銷金窟啊,!”生三孩政府有獎勵嗎,?超生罰款還用交嗎?再婚能生幾個孩子?帶著群眾的這些疑問困惑,,本期《求證》,,記者來到自治區(qū)人大,向自治區(qū)人大常委會法工委主任朱赟求證,。
“今年5月31日,中共中央政治局會議,,首次提出實(shí)施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,。8月20日,全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,,修改后的人口計生法規(guī)定,,國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,,一對夫妻可以生育三個子女,。所以,,我們修改寧夏的計劃生育條例,貫徹落實(shí)國家三孩政策,,勢在必行,。”
朱赟表示,,這次條例修改動作大,,重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)國家三孩政策貫徹實(shí)施、優(yōu)化生育政策,、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展而進(jìn)行了修改,。
●問:生三娃政府有獎勵?這個可以有,!
答:今年,,全國各地為了推行三孩政策,紛紛制定了相應(yīng)的福利政策,,四川,、甘肅等地生三孩政府給予育兒補(bǔ)貼的消息,讓很多人羨慕不已,。
那么寧夏生三娃政府有獎勵嗎,?朱赟表示,這個可以有,!
在這次修訂的條例中,,特別新增一條內(nèi)容:“縣級以上人民政府建立生育家庭獎勵制度,對生育家庭的育兒,、交通,、教育、住房,、就業(yè)等方面給予傾斜照顧,,減輕家庭生育、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān),。”
條例中提到的“生育家庭獎勵制度”,,明確表示了政府要給予生育家庭一定的獎勵,,條例中沒有明確具體怎么獎勵,是給自治區(qū)人民政府及相關(guān)部門留有制定配套政策措施的空間,。
此外,,對生育三孩家庭的住房問題,條例中也明確給出了相應(yīng)的“福利”:新增一條內(nèi)容,提出“縣級以上人民政府配租公租房,,對符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,,可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,并可根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況制定實(shí)施差異化租賃,、購房優(yōu)惠政策,。”
在就業(yè)方面,,條例中也新增了內(nèi)容,,提出,“對計劃生育生活困難家庭優(yōu)先安排相關(guān)扶助項目,,優(yōu)先提供資金,、物資,優(yōu)先安排從事第二,、三產(chǎn)業(yè)工作”,。
這些政策,實(shí)打?qū)嵉厥墙o再生育家庭“減負(fù)”,,減少有生育意愿的家庭的后顧之憂,。
●問:再婚家庭能生幾個孩子?
答:修改后的條例第二十三條提出:“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,,一對夫妻可以生育三個子女?!?/span>
在這一條內(nèi)容中,,還有增加了一句內(nèi)容:“再婚夫妻婚前生育的子女,不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計算,?!?/span>
這方面內(nèi)容增強(qiáng)了生育政策的包容性。
從要求只生一個,,到全面放開二孩,,到現(xiàn)在的三孩政策,生幾個的問題,,對于很多尚未婚未育,,或者一婚家庭來說,很好理解,。
那么,,再婚且在以往婚史中生育過孩子的家庭能不能再生娃?這個問題比較復(fù)雜,。在過去計劃生育條例的修訂中,關(guān)于再婚家庭可否再生、能生幾個問題,,寧夏也多次進(jìn)行了過修改,,全國各地在這方面也頗有爭議。
在這次修改計劃生育條例時,,特別給予了明確答復(fù):再婚家庭可以再生育孩子,,促進(jìn)家庭穩(wěn)定、和諧,;并且可以再次生育三個孩子,!
舉例來說,A女士與B男士均為離異人士,,離異后各自撫養(yǎng)一個孩子,,A和B結(jié)婚組建新的家庭后,除了以往自己撫養(yǎng)的孩子,,他們可以生育3個孩子,。
●問:按照最新規(guī)定,婚育夫妻可以享受多長休假,?
答:2016年,,兩孩政策在寧夏落地時,我們及時對計劃生育條例進(jìn)行了修改時,,其中“女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,,增加六十天產(chǎn)假;男方享受二十五天護(hù)理假”的規(guī)定,,得到了社會各界的廣泛關(guān)注,。
這次,關(guān)于休假的規(guī)定依舊是社會關(guān)注的熱點(diǎn),。
朱赟表示,,這次修改條例,不僅保留了超長產(chǎn)假和護(hù)理假的規(guī)定,,還將婚假,、育兒假寫入條例。
條例規(guī)定“在子女零至三周歲期間,,每年給予夫妻雙方各十天育兒假”的規(guī)定,,在2019年自治區(qū)人大常委會修改婦女權(quán)益保障條例時首次予以提出,但當(dāng)時條文中用的是“鼓勵用人單位”給予夫妻雙方各十天育兒假,;而這次修改計劃生育條例,,將這一內(nèi)容修改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定,,辦理婚姻登記,、生育子女的夫妻,,享受下列福利待遇”,即,,每年10天育兒假,,成為剛性約束。
關(guān)于婚假的規(guī)定中,,特別提出了“參加婚檢的,,增加三天婚假”,朱赟表示,,這條規(guī)定是為了鼓勵新婚夫婦參加婚檢,,為優(yōu)生優(yōu)育打好基礎(chǔ),降低新生兒出生缺陷率,。
有人質(zhì)疑,,鼓勵生育,會對女性就業(yè)造成不利影響,。群眾的這些憂慮,,我們也認(rèn)真進(jìn)行了研究,特別增加了“婦女懷孕,、生育和哺乳期間,,按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并獲得幫助和補(bǔ)償。用人單位不得因婦女懷孕,、生育,、哺乳不予錄用、予以辭退,、解除勞動合同或者降低工資”的內(nèi)容,,這意味著,如果發(fā)生用人單位因女性懷孕,、生育,、哺乳而不予錄用、辭退等,,將成為違法行為,。
●問:三孩政策開始實(shí)施了,超生罰款還要交嗎,?
答:對于部分人來說,,想多生幾個孩子的意愿比較強(qiáng)烈,過去,,一些人因為“超生”問題,,被罰款、被單位處分過,。如今鼓勵生育,,想多生幾個孩子的還有這些顧慮嗎,?
朱赟表示,這次修改計劃生育條例的一個重點(diǎn),,就是取消社會撫養(yǎng)費(fèi),,修改刪除了相關(guān)處罰,、處分等規(guī)定以及將入學(xué)入職入戶等與個人生育情況掛鉤的規(guī)定,。
這次修改條例刪除內(nèi)容超過20多條款,其中刪除的大部分內(nèi)容與“社會撫養(yǎng)費(fèi)”相關(guān),。而在對原條例第十六條的修改中,,已然刪除了“不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的,,屬于超生”的表述,。
朱赟表示,在修改計劃生育條例的同時,,自治區(qū)人大常委會還根據(jù)全國人大常委會的有關(guān)要求,,對自治區(qū)現(xiàn)行的170多件地方性法規(guī)、設(shè)區(qū)的市89件地方性法規(guī),,及各級人大及其常委會的決議決定中涉及計劃生育的內(nèi)容,,進(jìn)行了為期三個月的清理。
根據(jù)今年5月31日中共中央政治局上《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》明確,,今年,,曾經(jīng)被定性為“超生”的家庭,不再繳納“社會撫養(yǎng)費(fèi)”,,不再進(jìn)行處罰處分,。
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