我市出臺(tái)行政規(guī)范性文件合法性審核辦法
10月8日,記者從市司法局獲悉,,近日,,市司法局提請(qǐng)市政府審議通過《固原市行政規(guī)范性文件合法性審核辦法(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的管理,,全面提升行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化水平,,有效助推法治政府建設(shè),。
市司法局在“有件必審”的基礎(chǔ)上,通過增設(shè)起草單位自行審核,、市政府法律顧問查核等方式,在規(guī)范性文件起草階段,,草案提交本單位內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,,司法行政部門對(duì)草案合法性審核時(shí),要充分征求政府法律顧問意見,,通過雙重審核機(jī)制,,有效加大對(duì)行政規(guī)范性文件的審核把關(guān)力度。優(yōu)先配足配齊配強(qiáng)規(guī)范性文件審查力量,,對(duì)重要的政府及部門行政規(guī)范性文件,,主動(dòng)對(duì)接起草單位,跟蹤指導(dǎo)文件內(nèi)容的草擬和制定程序,,提高文件送審質(zhì)量及承辦人員業(yè)務(wù)水平,。完善審核流程,創(chuàng)新文件對(duì)接方式,,實(shí)現(xiàn)文件審核與修改,、復(fù)核工作同步進(jìn)行。建立重要文件審核綠色通道,,實(shí)行繁簡分流,,針對(duì)“急難繁”文件合法性審核,安排專人在文件起草階段進(jìn)行“預(yù)審核”,,并采取座談研究,、集體討論等方式,,充分研判,保障市政府重要規(guī)范性文件審核工作高效,、優(yōu)質(zhì),。
同時(shí),壓實(shí)行政規(guī)范性文件制定主體責(zé)任,,夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ),。把行政規(guī)范性文件管理工作納入全市年終法治建設(shè)考核,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū),、各部門法治工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),,做好法治培訓(xùn)工作。通過宣傳引導(dǎo),,提高各單位對(duì)規(guī)范性文件制定和備案審查工作重要性的認(rèn)識(shí),,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定。對(duì)于改革力度大,、突破性強(qiáng)的政策文件,,在做好是否減損公民、法人或其他組織合法權(quán)益的審核工作外,,學(xué)習(xí)和借鑒周邊地市在改革,、發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,提出切實(shí)保障文件合法性與適當(dāng)性的法律審核意見,。加大對(duì)規(guī)范性文件的審查和糾錯(cuò)力度,,依法受理和審查公民、法人和其他組織的舉報(bào),、投訴,,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)的“問題”文件及時(shí)審查糾錯(cuò),做到有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾。(記者:胡欣)
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