金秋九月，果蔬飄香。

走進(jìn)涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村，干凈平整的水泥路穿村而過，養(yǎng)殖區(qū)里牛羊成群、產(chǎn)業(yè)興旺。每逢節(jié)假日，五湖四海的游客紛沓而至，在村史館、“老馬”茶館、觀景臺等地拍照打卡，村民收入逐年攀升……昔日破舊的村莊實現(xiàn)華麗“轉(zhuǎn)身”，楊嶺村蘊藏著在黨建引領(lǐng)下各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的“幸福密碼”。

是什么讓這個小村莊迎來大發(fā)展？為了改變落后面貌，楊嶺村牢記習(xí)近平總書記深情囑托，堅持紅色領(lǐng)航，建強基層“橋頭堡”，突出綠色發(fā)展，賦予善治“新動能”，讓村莊顏值“高”起來，產(chǎn)業(yè)“活”起來，實現(xiàn)了由落后村到“全國鄉(xiāng)村治理示范村”的嬗變。

“在黨建品牌創(chuàng)建的帶動下，把農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動群眾創(chuàng)業(yè)致富、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展優(yōu)勢，使鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。”楊嶺村黨支部書記楊杰說。

楊嶺村是我市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的一個縮影。近年來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以增強黨組織政治功能和組織功能為統(tǒng)攬，牢固樹立大抓基層建設(shè)鮮明導(dǎo)向，深入實施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程，扎實推進(jìn)“八項行動”，大力培樹“紅色六盤”黨建品牌，強基固本、守正創(chuàng)新，全市基層黨建工作取得了新進(jìn)展、新成效，為全面推動鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

創(chuàng)建原州區(qū)農(nóng)村“兩個帶頭人”提質(zhì)增效工程、西吉縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“四項行動”、隆德縣農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”機(jī)制、涇源縣構(gòu)建“四個體系”抓黨建強治理、彭陽縣“3211”村干部培養(yǎng)機(jī)制等示范標(biāo)桿，打造“小村聯(lián)盟”“梯次培養(yǎng)”“星級幫帶”等特色亮點……

六盤大地，目之所及──

黨徽，在基層熠熠生輝；黨旗，在農(nóng)村高高飄揚。全市基層黨建工作展現(xiàn)出百舸爭流、百花齊放的生動畫面。

“‘聯(lián)產(chǎn)單干’模式最大限度激發(fā)了群眾的內(nèi)生動力，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，提高了土地產(chǎn)出、增加了農(nóng)民收入。”西吉縣將臺堡鎮(zhèn)火集村黨支部書記火彥紅說。

過去，火集村耕地使用傳統(tǒng)單一，有的村民“單打獨斗”自行種地，有的村民流轉(zhuǎn)給企業(yè)或合作社掙租金，有的直接撂荒，收入非常有限。2021年以來，火集村堅持黨建引領(lǐng)，充分挖掘當(dāng)?shù)胤N植冷涼蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，探索推行了以土地聯(lián)產(chǎn)、農(nóng)民單干為主要內(nèi)容的“聯(lián)產(chǎn)單干”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，將基層黨組織的有形之手、市場的無形之手和群眾的勤勞之手緊密相連，蹚出了一條帶動群眾共同富裕的新路子，實現(xiàn)村集體創(chuàng)收和群眾增收雙贏，2022年，全村人均可支配收入達(dá)1.76萬元。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨；管黨治黨，重在基層。我市扎實推進(jìn)“紅色六盤”黨建品牌“四個一”創(chuàng)建行動，指導(dǎo)各縣區(qū)聚焦重點任務(wù)、挖掘各自優(yōu)勢、創(chuàng)新模式載體。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，做好“三級幫帶”、抓實“三項幫扶”、規(guī)范“三類制度”，“一村一策”整頓提升。

發(fā)揮考核“指揮棒”作用。推行“項目化管理、清單化推進(jìn)”機(jī)制，制定《2023年度基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程任務(wù)清單》《固原市落實基層黨建基本制度規(guī)定指導(dǎo)清單》，健全完善“周提醒、月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年推進(jìn)、年終考核”機(jī)制，通過“看、查、問、講、導(dǎo)”五步法，實事求是查找問題、動真碰硬推動整改，進(jìn)一步健全責(zé)任體系。

火車跑得快，全靠車頭帶。

2020年，彭陽縣城陽鄉(xiāng)楊坪村黨支部因村“兩委”班子成員配備不齊、能力不強被確定為薄弱村黨組織。為更好地引領(lǐng)群眾脫貧致富、走向小康，城陽鄉(xiāng)黨委率先探索黨支部書記公開選任制，通過公開招考、民主選舉、組織任命，張瑋成為楊坪村黨支部第一個來自外鄉(xiāng)的女書記。

到任后，張瑋早出晚歸，主動向有經(jīng)驗的村干部請教學(xué)習(xí)，建立了“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)、成果共享”機(jī)制。帶領(lǐng)村“兩委”成員、村民小組長走村入戶，力所能及幫助解決村民的實際困難。發(fā)揮黨支部引領(lǐng)作用，依托茹河瀑布景區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)，解決群眾家門口就業(yè)120人以上。同時，以開展“四個一”群眾文化活動為契機(jī)，組織群眾積極參加各類文體活動。

就這樣，在黨支部的帶領(lǐng)下，通過一個個富民項目的推進(jìn)，一件件惠民實事的辦理，一起起矛盾糾紛的化解，張瑋和其他村干部的辛勤工作終于換來了楊坪村村民的“幸福指數(shù)”。2022年，楊坪村人均可支配收入達(dá)到17618元，高于彭陽縣平均水平2936元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入25萬元。楊坪村先后榮獲“中國最美村鎮(zhèn)”景觀獎、中國最美休閑鄉(xiāng)村、國家森林鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等榮譽稱號，2021年榮獲全市先進(jìn)基層黨組織，2022年被評定為五星級黨組織。“只要我們時刻把群眾放在心上，群眾就一定會把我們放在心上。只有全心全意為群眾辦實事，就能贏得群眾的信任與支持。”張瑋一步步從“外鄉(xiāng)人”變成了群眾的“貼心人”，從“門外漢”變成了“內(nèi)行人”。

選好一個人，就能帶好一班人、建好一個村。

通過實施農(nóng)村“兩個帶頭人”廣進(jìn)優(yōu)備行動，全市累計培育產(chǎn)業(yè)帶頭人8653名，擇優(yōu)儲備后備干部2500名；自上而下全面推開村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”和“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”“優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)帶頭人”選樹活動，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。

與此同時，實施村級保障擴(kuò)能增量行動，健全財政投入機(jī)制，鞏固集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，深化“支部引領(lǐng)、能人帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、機(jī)制保障”集體經(jīng)濟(jì)“固原模式”。今年以來，已投入黨建工作經(jīng)費2.7億元，全面兌現(xiàn)“一肩挑”人員1.1倍補貼，全市村級集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)收益0.59億元，5萬元以上村占58.9%，基層干部“甩開膀子”安心干事成為常態(tài)。

一個黨組織，就是一個戰(zhàn)斗堡壘；一名黨員，就是一面鮮艷的旗幟。

“‘共產(chǎn)黨員戶’標(biāo)識牌，是一份光榮，更是一種責(zé)任，它就像一面‘正容鏡’，激勵黨員事事從自身做起、從家庭做起，履行黨員義務(wù)，積極發(fā)揮表率作用。”隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村黨員李鵬程說。

按照隆德縣農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“掛聯(lián)諾”機(jī)制，神林鄉(xiāng)楊野河村黨支部通過黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系幫扶農(nóng)戶、黨員為民服務(wù)承諾踐諾，健全“村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的三級網(wǎng)格體系。全村67戶黨員戶全部在家門口懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)志牌，每名黨員聯(lián)系5戶左右農(nóng)戶，立足群眾所需，結(jié)合黨員所能，為群眾辦實事、做好事、解難事92件，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)延伸到了基層治理“神經(jīng)末梢”，蹚出了一條有態(tài)度、有溫度、有深度的黨員教育管理之路。神林鄉(xiāng)黨支部書記楊銀貴說，“‘掛聯(lián)諾’機(jī)制進(jìn)一步把黨員組織了起來、動員了起來，村干部說話有人聽、辦事有人跟，增強了村黨支部的凝聚力和號召力。”

根深才能葉茂，本固才能枝榮。我市統(tǒng)籌謀劃、分類施策，實施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)融合互促行動，深入開展“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“一支部一品牌”創(chuàng)建活動、國企黨建“雙融雙創(chuàng)雙提升”活動，實施學(xué)校黨建“四強化六提升”工程，創(chuàng)建黨建品牌52個，培訓(xùn)黨務(wù)工作者480名，輪訓(xùn)市直機(jī)關(guān)黨員566名。實施非公企業(yè)和社會組織黨組織夯基擴(kuò)面行動，完善“兩新”工委運行機(jī)制，積極探索社區(qū)與新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建融合共建，推動各領(lǐng)域基層黨建工作整體提升。（記者：閆 蓓）