（2025年3月6日固原市第五屆住房公積金

管理委員會第二次會議審議通過）

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部,、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，現(xiàn)將固原市住房公積金2024年年度報告公布如下：

一,、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有27名委員,，2024年3月13日召開五屆一次會議，審議通過《固原市2023年住房公積金歸集使用計劃執(zhí)行情況的報告》《固原市2023年度住房公積金增值收益分配方案》《固原市住房公積金2023年年度報告》《固原市2024年住房公積金歸集使用計劃》《關(guān)于增加中國銀行固原支行為固原市住房公積金金融業(yè)務(wù)受托銀行的請示》《固原市住房公積金管理中心關(guān)于修改住房公積金部分使用政策的請示》,。

（二）住房公積金管理中心：固原市住房公積金管理中心為固原市人民政府直屬全額撥款的正處級事業(yè)單位,，設(shè)辦公室,、歸集管理科、住房信貸科,、審計稽核科4個科室,，西吉、隆德,、涇源,、彭陽4個分中心。從業(yè)人員31人,，其中,，在編19人，非在編12人（含政府購買服務(wù)2人）,。

二,、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2024年，新開戶單位140家,，凈增單位91家,；新開戶繳存人0.62萬人，凈增繳存人0.54萬人,；實繳單位1496家,，實繳繳存人7.08萬人，新增繳存額16.76億元,，分別同比增長6.48%,、8.26%、4.62%,。2024年末,，繳存總額156.33億元，比上年末增加12.01%,；繳存余額53.84億元,，比上年末增加8.22%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行12家,。

（二）提?。?024年，2.24萬名繳存人提取住房公積金,；提取額12.68億元,，同比下降12.67%；提取額占當(dāng)年繳存額的75.66%,，比上年降低14.98百分點,。2024年末，提取總額102.50億元,，比上年末增加14.12%,。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存人家庭最高貸款額度60萬元，雙繳存人家庭最高貸款額度80萬元,。二孩,、三孩及以上單繳存人家庭最高貸款額度分別為70萬元、80萬元,，雙繳存人家庭最高貸款額度分別為90萬元,、100萬元。引進高層次人才單繳存人家庭最高貸款額度80萬元,、雙繳存人家庭最高貸款額度100萬元,。

2024年，發(fā)放個人住房貸款0.084萬筆4.14億元,，同比分別下降44.74%,、47.19%。其中,，市中心發(fā)放個人住房貸款0.056萬筆2.95億元,，西吉分中心發(fā)放個人住房貸款0.009萬筆0.43億元，隆德分中心發(fā)放個人住房貸款0.005萬筆0.19億元,，涇源分中心發(fā)放個人住房貸款0.004萬筆0.12億元,，彭陽分中心發(fā)放個人住房貸款0.010萬筆0.45億元。

2024年,，回收個人住房貸款5.24億元,。其中，市中心3.66億元,，西吉分中心0.63億元,，隆德分中心0.21億元，涇源分中心0.15億元,，彭陽分中心0.59億元,。

2024年末，累計發(fā)放個人住房貸款3.52萬筆84.79億元,，貸款余額32.29億元,，分別比上年末增加2.33%、5.15%,、-3.29%,。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行12家。

2.異地貸款：2024年,，發(fā)放異地貸款134筆6822.60萬元,。2024年末，發(fā)放異地貸款總額91502.30萬元,，異地貸款余額46938.92萬元,。

（四）資金存儲：2024年末,，住房公積金存款22.05億元。其中,，活期存款0.01億元,，1年期定期存款17.24億元，三年期定期存款3.90億元,，協(xié)定存款0.90億元,。

（五）資金運用率：2024年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的59.97%,，比上年末下降7.15個百分點,。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2024年,，業(yè)務(wù)收入14388.12萬元,，同比增長4.96%。其中,，存款利息4039.55萬元,，委托貸款利息10348.07萬元，其他0.50萬元,。

（二）業(yè)務(wù)支出：2024年,，業(yè)務(wù)支出8280.97萬元，同比增長9.08%,。其中,，支付繳存人住房公積金利息7875.08萬元，委托貸款手續(xù)費405.85萬元,，其他0.04萬元,。

（三）增值收益：2024年，增值收益6107.15萬元,，同比下降0.17%,。增值收益率1.17%，比上年下降0.08個百分點,。

（四）增值收益分配：2024年,，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金0.15萬元，提取管理費用1807萬元,，提取城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補充資金4300萬元,。

2024年，上繳財政管理費用1700萬元,，上繳財政城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補充資金4200萬元,。其中，市中心上繳1113萬元，西吉分中心上繳1091萬元,，隆德分中心上繳949萬元,，涇源分中心上繳913萬元，彭陽分中心上繳134萬元,。

2024年末,，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額4599.99萬元。累計提取城市廉租（公共租賃）住房建設(shè)補充資金38853.90萬元,。其中，市中心18730.04萬元,，西吉分中心7919.89萬元,，隆德分中心5176.31萬元，涇源分中心3231.39萬元,，彭陽分中心3796.27萬元,。

（五）管理費用支出：2024年，管理費用支出644.48萬元,，同比下降1.35%,。其中，人員經(jīng)費393.27萬元,，公用經(jīng)費29.93萬元,，專項經(jīng)費221.28萬元。

四,、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2024年末,，個人住房貸款逾期額9.67萬元，逾期率0.03‰,。其中,，市中心0.01‰，彭陽分中心0.23‰,。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額4599.99萬元,。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存人中,，國家機關(guān)和事業(yè)單位占71.11%,，國有企業(yè)占18.33%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.59%,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.33%,，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.08%，靈活就業(yè)人員占0.03%,，其他占0.53%,。

新開戶繳存人中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占47.88%，國有企業(yè)占27.63%,，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.19%,，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占18.54%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.78%,，靈活就業(yè)人員占0.29%,，其他占0.69%；中,、低收入占99.86%,，高收入占0.14%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中,，購買,、建造、翻建,、大修自住住房提取占14.94%,，償還購房貸款本息提取占50.15%，租賃住房提取占2.82%,，離休和退休提取占27.91%,，死亡或宣告死亡提取占0.65%，其他情形提取占3.53%,。提取繳存人中,，中、低收入占99.65%,，高收入占0.35%,。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個人住房貸款：2024年，支持繳存人購建房11.17萬平方米,，年末個人住房貸款市場占有率為23.43%,，比上年末減少3.42個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款,，可節(jié)約職工購房利息支出6357.53萬元,。

繳存人貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占0.96%,，90-144（含）平方米占86.63%,，144平方米以上占12.41%。購買新房占73.75%,，購買二手房占9.55%,，商轉(zhuǎn)公占16.70%。

繳存人貸款筆數(shù)中,，單繳存人申請貸款占66.95%,，雙繳存人申請貸款占33.05%。

貸款繳存人中，30歲（含）以下占50.95%,，30歲-40歲（含）占36.64%,，40歲-50歲（含）占8.95%，50歲以上占3.46%,；購買首套住房申請貸款占87.47%,，購買二套申請貸款占12.53%；中,、低收入占100%,。

（四）住房貢獻率

2024年，個人住房貸款發(fā)放額,、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為76.07%,，同比減少37.37個百分點。

六,、其他重要事項

（一）受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)變更情況

2024年新增中國銀行固原支行為受委托辦理金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。截至2024年年底,，中心受委托辦理金融業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)共計12家,。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況

3月，經(jīng)市第五屆住房公積金管理委員會第一次會議審議通過,，修訂《固原市住房公積金提取實施細則》《固原市住房公積金個人住房貸款實施細則》,，取消3項業(yè)務(wù)時間間隔限制、提高住房公積金個人住房貸款額度為借款人及配偶住房公積金賬戶余額的25倍,、明確住房公積金個人住房貸款特殊工種最長貸款年限,、修改租房提取額度為按繳存城市房租水平和合理租住面積據(jù)實提取、新增“因繳存職工家庭遇到意外災(zāi)害或突發(fā)事件造成生活嚴重困難提取住房公積金”“既有住宅加裝電梯提取住房公積金”兩種提取情形,。

9月,，執(zhí)行提取住房公積金支付購房首付款政策，購房人購買新建商品房支付購房定金并與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《購房認購協(xié)議》《承諾書》后,，可申請?zhí)崛∽》抗e金支付購房首付款,。

11月，聯(lián)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)促進健康發(fā)展若干措施（暫行）》,。一是進一步放寬住房公積金使用范圍,，購買保障性住房申請住房公積金貸款最低首付款比例下調(diào)為15%。二是進一步提高住房公積金貸款額度,，最高貸款額度由住房公積金賬戶余額25倍提高到30倍,；符合生育政策的多子女家庭、高層次引進人才住房公積金個人貸款最高額度提高到100萬元,；新市民,、青年人在不超出所購房屋總價款80％的前提下，可額外獲得最高15萬元共富安居額度。三是進一步擴大住房公積金貸款范圍,，取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn),；支持繳存人辦理“商轉(zhuǎn)公”“組合貸”業(yè)務(wù)。

2.繳存基數(shù)限額及確定方法：2024年度繳存人住房公積金最高繳存基數(shù)以固原市統(tǒng)計局公布的非私營單位就業(yè)人員平均工資為標(biāo)準(zhǔn),，月繳存基數(shù)上限為27465元,；最低繳存基數(shù)以自治區(qū)人民政府公布的最低工資為標(biāo)準(zhǔn)確定，月繳存基數(shù)下限為1900元,。繳存比例為5%—12%,；月繳存額上限為6591.60元，月繳存額下限為190元,。

3.當(dāng)年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：2024年末,，中心住房公積金存款加權(quán)平均利率為1.83%。首套住房公積金個人住房貸款,，5年以下（含5年）利率為2.35%,，5年以上利率為2.85%；第二套住房公積金個人住房貸款,，5年以下（含5年）利率為2.775%,，5年以上利率為3.325%。

（三）當(dāng)年服務(wù)改進情況

一是堅持政治引領(lǐng),，深化作風(fēng)建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果,，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，縱深推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)整治形式主義為基層減負,，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線開展各項工作,，強化黨建業(yè)務(wù)深度融合，擦亮“安居固原,，金心相伴”黨建品牌,。落實《全國住房公積金文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，培樹“星級服務(wù)崗”“最美公積金人”,，形成愛崗敬業(yè),、誠實守信、辦事公道,、服務(wù)群眾,、奉獻社會的良好行業(yè)文化。

二是聚焦群眾需求,，提升服務(wù)質(zhì)效,。優(yōu)化辦事流程,，嚴格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“四級四同”“四減一優(yōu)”,。堅持落實“接訴即辦”機制,，健全完善“好差評”各項制度，暢通評價服務(wù)渠道,，引導(dǎo)群眾對業(yè)務(wù)辦理情況“評星定級”,。形成“就近辦”服務(wù)模式，住房公積金業(yè)務(wù)進駐固原市原州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,、開發(fā)區(qū)管委會行政審批大廳,、三營鎮(zhèn)民生服務(wù)中心3個“就近辦”服務(wù)窗口，打造“家門口的住房公積金”,。開展周末“不打烊”服務(wù),，每周六上午在服務(wù)窗口受理高頻事項，滿足企業(yè)和群眾在非工作時間辦理住房公積金業(yè)務(wù)的需求,。

三是釋放制度紅利,，強化擴面工作。將靈活就業(yè)人員納入住房公積金繳存范圍,，開戶不再限制“兩險”繳納時間,，“零門檻”“零材料”準(zhǔn)入、繳存,。制定《固原市住房公積金管理中心2024年擴大繳存覆蓋面工作推進清單》,，采取“4+5”擴面機制,，以非公企業(yè)及靈活就業(yè)人員擴面為重點任務(wù),，引導(dǎo)各分中心發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展特色擴面行動,。搭建政銀企合作平臺,，鼓勵受委托銀行為住房公積金建繳企業(yè)提供定制金融服務(wù)，在涇源縣試行對建立住房公積金制度的守信企業(yè)及繳存人實施金融聯(lián)合激勵措施,，為建繳企業(yè)提供融資授信,、貸款利率優(yōu)惠等政策激勵和增值服務(wù)，提高非公企業(yè)繳存意愿,。

四是加大宣傳力度,，營造濃厚氛圍。采取多樣化方式開展“住房公積金政策宣傳月”“政策公開講”“政策大講堂”“政府開放日”等集中宣傳活動,，深入繳存單位,、工業(yè)園區(qū)、社區(qū),、廣場,、售樓部,，圍繞“加強擴面、政策宣傳,、維護權(quán)益,、提升服務(wù)、促進發(fā)展”五個方面講清政策,、解答疑問,。以“誠信公積金、共筑安居夢”為主題開展形式多樣的征信宣傳活動,、“騙提騙貸”反面案例警示活動,，讓宣傳工作為繳存人的利益服務(wù)，幫助更多繳存人用足用活住房公積金,。

五是守牢安全底線,，加強風(fēng)險防控。圍繞發(fā)展績效,、管理規(guī)范化,、數(shù)字化發(fā)展、風(fēng)險防控,、服務(wù)能力及年度工作6個方面對住房公積金管理服務(wù)各項工作開展體檢評估,。制定《固原市住房公積金管理中心內(nèi)部審計稽核辦法》，建立“技防+人防”工作模式,，運用監(jiān)管服務(wù)平臺,、電子稽查工具進行常態(tài)化業(yè)務(wù)風(fēng)險檢查，組織開展住房公積金年檢,、內(nèi)部審計稽核,，全方位保障資金安全，守好繳存人“錢袋子”,。強化貸款管理,，建立“信貸業(yè)務(wù)全生命周期風(fēng)險管控”模式，貸款逾期率降至0.03‰,。通過“邀約服務(wù)”“代幫辦”“上門辦”等方式穩(wěn)步推進“睡眠賬戶”清理工作,，實現(xiàn)長期封存賬戶“應(yīng)銷盡銷”“動態(tài)清零”。

（四）信息化建設(shè)情況

一是數(shù)據(jù)治理夯基成效顯著,。制定《固原市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》《固原市住房公積金管理中心數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作實施方案》,，健全數(shù)據(jù)治理機制，強化數(shù)據(jù)采集,、存儲,、處理、應(yīng)用,、傳輸,、共享與維護全過程管理,，確保住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范性、準(zhǔn)確性與安全性,。

二是數(shù)字化場景應(yīng)用更多豐富,。8項業(yè)務(wù)“零材料”受理，32項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，可全程網(wǎng)辦率達到84.21%,。全面實行住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”，大力推廣“跨省通辦”服務(wù)模式,，打破繳存人辦事“地理藩籬”,。企業(yè)開辦、住房公積金個人住房貸款購房等“高效辦成一件事”事項落實落地,，住房公積金貸款業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)大幅壓減,。部門間數(shù)據(jù)共享更加深入，拓展征信信息共享接入成效,，“征信信息查詢”功能模塊嵌入住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng),，不再需要繳存人提供紙質(zhì)版征信報告。

三是有效保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，開展核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)升級改造和國產(chǎn)化替代工作，加強住房公積金系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管控,，嚴格落實安全評估,、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練,、事件處置等機制,，強化安全監(jiān)測、數(shù)據(jù)加密,、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)保護措施,，組織網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,，提升防范化解重大網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險能力,，織密住房公積金網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全“防護網(wǎng)”，堅決防止數(shù)據(jù)被入侵,、泄露等事故發(fā)生,。

（五）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

2024年，市住房公積金管理中心被繼續(xù)評為市級“文明單位”,，中心黨支部獲評2024年度市直機關(guān)“四強”黨支部,。住房公積金服務(wù)窗口被固原市審批服務(wù)管理局評為“紅旗示范窗口”，3名職工分別被授予“黨員模范崗”“服務(wù)模范崗”稱號,，4名職工年度考核評為“優(yōu)秀”等次,，多名干部職工獲贈群眾送來的錦旗和表揚信,。