李邑飛

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作提出了一系列新理念新思想新要求，強(qiáng)調(diào)要全面提升與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力，為做好新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2024年6月，習(xí)近平總書(shū)記親臨寧夏考察并發(fā)表重要講話(huà)，擘畫(huà)了建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏宏偉藍(lán)圖，為我們指明了現(xiàn)代化之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、改革開(kāi)放之路、人民共同富裕之路。把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，迫切需要培養(yǎng)造就政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。自治區(qū)黨委從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，一體深學(xué)細(xì)悟篤行黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要論述、考察寧夏重要講話(huà)精神，出臺(tái)《全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2024—2028年）》，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，以高質(zhì)量教育培訓(xùn)打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章提供思想政治保證和能力支撐。

一、聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治培訓(xùn)，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)所需的政治能力

習(xí)近平總書(shū)記指出，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。干部教育培訓(xùn)本質(zhì)上是政治教育、政治培訓(xùn)。自治區(qū)黨委深入實(shí)施干部政治能力提升工程，教育引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

一是突出凝心鑄魂抓實(shí)理論武裝。思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”，創(chuàng)新完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和導(dǎo)學(xué)解讀機(jī)制，每次自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議安排3至5名區(qū)直部門(mén)、中央駐寧單位、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)“一把手”，分領(lǐng)域?qū)W(xué)習(xí)近平總書(shū)記重要論述、解讀黨中央重大決策部署，引領(lǐng)和推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)第一主題，鞏固拓展主題教育成果，健全和落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)干部全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結(jié)合職責(zé)學(xué)，自覺(jué)從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，切實(shí)提高把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力。嚴(yán)格落實(shí)第一主課，發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主陣地作用，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，健全完善黨的理論教育課程體系，實(shí)施精品課程、精彩案例、精美現(xiàn)場(chǎng)“三精工程”，打造用好寧東基地“社會(huì)主義是干出來(lái)的”、閩寧鎮(zhèn)“干沙灘變金沙灘”、楊嶺村“翻越脫貧路上的六盤(pán)山”等現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，讓廣大干部切身體悟偉大思想的實(shí)踐偉力。

二是突出政治忠誠(chéng)深化黨性教育。政治過(guò)硬，最根本的是黨性過(guò)硬。堅(jiān)持把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過(guò)程，突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化理想信念、政治忠誠(chéng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化民主集中制教育和正確權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)教育，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，不斷提高干部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作的重要論述作為集體學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展“牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托、鑄牢中華民族共同體意識(shí)”教育，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān)，做到維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識(shí)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾感情特別真摯“四個(gè)特別”。強(qiáng)化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育，實(shí)施紅色基因傳承計(jì)劃，完善紅色教育課程體系，深入挖掘紅軍長(zhǎng)征、西征在寧夏和陜甘寧邊區(qū)鹽池縣等紅色資源，發(fā)揮革命舊址、紀(jì)念場(chǎng)館等作用，賡續(xù)紅色血脈、砥礪初心使命。注重將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等有關(guān)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)，每年3月23日召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、開(kāi)展廉政警示教育周活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、提高思想覺(jué)悟。

三是突出重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)政治訓(xùn)練。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的希望，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“重頭”和年輕干部這個(gè)“大頭”。深入實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，定期舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，統(tǒng)籌安排各級(jí)黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)接受黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育，有計(jì)劃地選調(diào)地方、部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位“一把手”到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院參加專(zhuān)題培訓(xùn)，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。持續(xù)深化干部交流“源泉工程”，深入實(shí)施年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃，精心設(shè)置中青年干部培訓(xùn)班、年輕干部培訓(xùn)班等，探索推行“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度，通過(guò)開(kāi)展黨性分析、實(shí)踐鍛煉、過(guò)“政治生日”、重溫入黨誓詞等方式錘煉黨性修養(yǎng)，統(tǒng)籌安排中青年干部培訓(xùn)班學(xué)員到寧夏南部山區(qū)和中部干旱帶的部分行政村，開(kāi)展與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)的“三同”實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)干部宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念。

二、聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展賦能培訓(xùn)，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)所需的領(lǐng)導(dǎo)能力

習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍€得有成事的真本領(lǐng)。自治區(qū)黨委貫通干部“選育管用帶”，把在干中學(xué)、學(xué)中干作為領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)成才的必由之路，發(fā)揮“干部師資”教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)干部教、教干部，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)干部提高引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的整體素質(zhì)和能力水平。

一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，以講促學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量，必須發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，以上率下帶動(dòng)廣大干部學(xué)深悟透。健全完善重大政治理論輪訓(xùn)機(jī)制，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話(huà)精神，以及統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等重大決策部署，舉辦區(qū)管干部集中輪訓(xùn)班，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)分專(zhuān)題輔導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)層層深入、全面覆蓋。定期召開(kāi)自治區(qū)黨委財(cái)經(jīng)委專(zhuān)題會(huì)議，安排區(qū)直主責(zé)部門(mén)“一把手”解讀輔導(dǎo)中央一攬子存量和增量政策，幫助各級(jí)干部準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)投向，結(jié)合自身資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等加強(qiáng)研究謀劃，找準(zhǔn)向上對(duì)接爭(zhēng)取的要害關(guān)鍵。堅(jiān)持一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)，推動(dòng)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層跟進(jìn)，到同級(jí)黨校（行政學(xué)院）、行業(yè)系統(tǒng)大講堂等開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)的能力素養(yǎng)，又帶動(dòng)各級(jí)干部吃透上情、摸清下情，推動(dòng)形成了大學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，以點(diǎn)帶面。區(qū)直機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署的第一梯隊(duì)，必須走好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的理論和路線(xiàn)方針政策的第一方陣。在導(dǎo)學(xué)解讀基礎(chǔ)上，建立全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，截至目前共舉辦29期105講，覆蓋2.82萬(wàn)人次。堅(jiān)持每周1期，采取“1+5+22”主課堂與分課堂同步視頻模式，安排當(dāng)天在自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議上導(dǎo)學(xué)解讀的負(fù)責(zé)同志，為區(qū)市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部同上一堂課，講清楚習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署、講清楚寧夏的現(xiàn)狀和問(wèn)題、講清楚下一步的思路舉措，將學(xué)習(xí)鏈條延伸到各行業(yè)領(lǐng)域和基層單位，打通理論武裝和貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”。

三是注重領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，以學(xué)促干。好干部是選拔出來(lái)的，也是培育和管理出來(lái)的。緊盯干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化舉辦新任職廳級(jí)干部培訓(xùn)班、新任處長(zhǎng)任職培訓(xùn)班、市直部門(mén)新任科長(zhǎng)培訓(xùn)班，促進(jìn)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部提升適應(yīng)新崗位的領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)施換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)計(jì)劃，自治區(qū)舉辦地級(jí)市新進(jìn)黨政班子成員和縣區(qū)黨政正職培訓(xùn)班，地級(jí)市人大常委會(huì)主任、副主任和秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，市縣區(qū)政協(xié)主席和秘書(shū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，地級(jí)市舉辦縣區(qū)新進(jìn)黨政班子成員培訓(xùn)班、縣區(qū)人大常委會(huì)班子成員培訓(xùn)班，縣區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記等為重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，促進(jìn)新進(jìn)班子成員盡快融入、轉(zhuǎn)變角色、提高能力。

三、聚焦“三種本領(lǐng)”實(shí)施履職培訓(xùn)，不斷提高適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)所需的工作能力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。自治區(qū)黨委緊扣增強(qiáng)“三種本領(lǐng)”，圍繞習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏時(shí)明確的“四個(gè)統(tǒng)籌”“四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和賦予的建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)使命任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，深入實(shí)施干部履職能力提升計(jì)劃，真正為干部成長(zhǎng)蓄勢(shì)、為事業(yè)發(fā)展助力。

一是圍繞中心工作抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)與中心工作緊密相連，事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求就是履職能力培訓(xùn)的主攻方向。緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，分層級(jí)分領(lǐng)域分專(zhuān)題開(kāi)展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展、開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)題培訓(xùn)，尤其是聚力推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展攻堅(jiān)年”行動(dòng)，組織舉辦投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放、能源安全綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合、市場(chǎng)主體提質(zhì)增效6個(gè)專(zhuān)題研討班，引導(dǎo)廣大干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極投身“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。緊扣加快建設(shè)先行區(qū)，圍繞打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，構(gòu)建生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局。緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，組織開(kāi)展防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)、公共安全治理和社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置等專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)廣大干部增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、樹(shù)牢底線(xiàn)思維，全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，深入實(shí)施鑄魂、防滲、凈土、夯基“四大工程”，有效防范化解意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融、民族宗教等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。

二是堅(jiān)持分層分類(lèi)抓好基本培訓(xùn)。基本培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)中具有基礎(chǔ)性、主體性、牽引性的培訓(xùn)任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)、全面覆蓋、全周期實(shí)施的關(guān)鍵之舉。實(shí)施公務(wù)員鑄魂賦能計(jì)劃，圍繞加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和廉潔從政建設(shè)等開(kāi)展培訓(xùn)，注重抓好入職培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)和日常傳幫帶，用好寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院常態(tài)化抓好網(wǎng)上學(xué)習(xí)，5年內(nèi)對(duì)基層公務(wù)員分期分批進(jìn)行全覆蓋線(xiàn)下集中輪訓(xùn)，不斷提高抓謀劃、抓部署、抓督察、抓落實(shí)的能力。實(shí)施新時(shí)代基層干部主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，圍繞“規(guī)劃、興業(yè)、夯基、富民”精準(zhǔn)發(fā)力，以提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做好“三農(nóng)”工作本領(lǐng)為重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)，以提升組織動(dòng)員、改革發(fā)展、應(yīng)急處突能力為重點(diǎn)加強(qiáng)街道干部培訓(xùn)，以增強(qiáng)做好基層治理、服務(wù)群眾工作本領(lǐng)為重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)，以提高強(qiáng)村富民能力為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)基層干部及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)，真正成為基層工作的行家里手。

三是著眼實(shí)際效果抓好實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。實(shí)踐是最好的課堂，實(shí)戰(zhàn)是最有效的歷練。堅(jiān)持“干而論道”，建立理論闡釋、專(zhuān)業(yè)解析、案例演練、實(shí)踐分享、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩“五位一體”培訓(xùn)模式，注重邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、基層干部、先進(jìn)典型等授課，讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗(yàn)的人談經(jīng)驗(yàn)、會(huì)方法的人教方法。用好案例教學(xué)，推行“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法”，圍繞破解鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化發(fā)展、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策落實(shí)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，組織開(kāi)展調(diào)查研究、分組辯論、決策論證，讓干部在仿真情境中提升處理問(wèn)題、化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，把教室“小課堂”與社會(huì)“大課堂”聯(lián)通起來(lái)，采取“專(zhuān)題+現(xiàn)場(chǎng)”方式，組織開(kāi)展“解剖麻雀”式田野調(diào)查，深入群眾了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，推動(dòng)干部將理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深度融合。